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夏宇
3月8日晚，美國眾議院撥款委員會(huì)以62票對(duì)2票的壓倒性多數(shù)通過一項(xiàng)修正案，否決迪拜港口世界集團(tuán)對(duì)美國6大港口運(yùn)營權(quán)的收購。3月15日，迪拜港口世界集團(tuán)宣布，將在今后4到6個(gè)月內(nèi)向無關(guān)聯(lián)關(guān)系的美國公司出售鐵行公司擁有的這6個(gè)美國港口的經(jīng)營業(yè)務(wù)。
在美利堅(jiān)人為一家阿拉伯公司可能接管美國六大港口而陷入“集體性瘋狂”之后一個(gè)多月，阿聯(lián)酋迪拜港口世界集團(tuán)并購英國鐵行港口公司案，終于如幾個(gè)月前的中海油并購尤尼科案一樣“異常”地?zé)o疾而終。
迪拜海港世界集團(tuán)(簡稱迪拜港)上月宣布，以68億美元并購英國鐵行輪船公司分布在18個(gè)國家、30個(gè)港口的業(yè)務(wù)，包括美國的紐約、紐瓦克、費(fèi)城、巴爾的摩、邁阿密和新奧爾良六個(gè)港口。
并購案原本已經(jīng)通過外國投資委員會(huì)的審查——不久前中石油就是被堵在了這個(gè)門檻之外。但阿聯(lián)酋人很快就發(fā)現(xiàn)，他們的這一進(jìn)展的唯一意義，便是用來進(jìn)行一百步笑五十步的自我安慰。
包括共和黨在內(nèi)的國會(huì)議員以國家安全受威脅為理由，阻撓交易。他們指出，“9.11”事件中有兩名劫機(jī)者是阿聯(lián)酋國民，阿聯(lián)酋是基地組織的資金重鎮(zhèn)，巴基斯坦科學(xué)家卡迪爾汗的地下核售網(wǎng)絡(luò)也以當(dāng)?shù)貫闃I(yè)務(wù)基地，美國怎么能把港口交由這樣一個(gè)國家的國營企業(yè)來管理？華盛頓掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“討伐運(yùn)動(dòng)”。
最終布什總統(tǒng)迫于壓力，只得“斷尾求生”，以港口業(yè)務(wù)外包美國公司作為終場(chǎng)。
安全專家們都明白，經(jīng)營港口的公司的國籍同美國的港口安全并沒有多大關(guān)系。負(fù)責(zé)港口貨柜進(jìn)出安全檢查的主要是美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，即美國海關(guān)及邊境保護(hù)局及海岸警衛(wèi)隊(duì)對(duì)人員雇傭和卸貨的安檢有管轄權(quán)。
如果說恐怖分子有可能通過經(jīng)營公司進(jìn)入美國，那么任何經(jīng)營港口的公司，不論是英國、德國還是美國公司，都可能會(huì)碰上這種滲透。畢竟，每天進(jìn)出美國港口數(shù)以萬計(jì)的貨柜也只有5%通過安全檢查。
迪拜港案的遇阻，是繼中海油競(jìng)購尤尼科敗北之后，對(duì)美國倡導(dǎo)的自由主義經(jīng)濟(jì)的一大挫敗。一位歷史學(xué)家在《基督教科學(xué)箴言報(bào)》上一針見血地指出，“美國人對(duì)迪拜港案的阻攔不僅虛偽，而且最終證明會(huì)是愚蠢的。”
新權(quán)威主義者說，凡自由主義之路皆通往天堂。然而，一向堅(jiān)定支持自由主義的布什這次卻跌了一個(gè)大跟頭。
對(duì)美國政治觀察家來說，港口風(fēng)暴的一大政治遺產(chǎn)，是共和黨的分裂和布什總統(tǒng)執(zhí)政以來第一次向公眾證明了總統(tǒng)無法有效地控制國會(huì)，必將對(duì)今年11月的中期選舉和2008年的總統(tǒng)選舉產(chǎn)生較大的影響。
而對(duì)自由貿(mào)易者來說，更大的憂慮卻在于，受“迪拜港”案的影響，目前美國有加強(qiáng)外資并購審查的趨勢(shì)。《新聞周刊》稱，“華盛頓的院外活動(dòng)家的工作量預(yù)計(jì)將會(huì)增加——需要對(duì)各種規(guī)模的外資并購做更多的‘家庭作業(yè)’和‘鋪路工作’，以免再發(fā)生類似的政治風(fēng)暴。”
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