干預較少的案例

　　美國

　　美國可以被看作是勞動力市場運作良好的最大的典型例子。美國的傳統一貫就是強調自由市場的作用，保護資本的利益，對于工人權益的保護相對較弱，就連大多數發達國家普遍采用的一些保護勞工利益的立法，美國都沒有。

　　雖然美國也有工會組織，但相對于歐洲而言，美國的工人運動一直是比較弱的。相對于日本和德國而言，美國的工人在企業內部的地位也是最低的。

　　日本企業有不成文的“一致性原則”(consensus building)，企業的重大事項應該征得工人的同意；而德國則有“共同決策”(co-determination)的法律，工人必須參與企業的決策，工人委員會在招聘、解雇、勞動條件等問題上都要發揮作用。而美國的工人在企業里是沒有什么決策權的，就業保障比較差，工人的流動性也要大得多。

　　盡管從法律和企業組織結構的角度看，美國的工人受到的保護最少，但美國經濟發展的狀態比其他國家都要好，長期持續繁榮的經濟為美國工人提供了最好的利益保證。

　　美國工人的工資收入比較高，而失業率又長期比較低，這也是美國能吸引世界各地的移民的重要原因。在大多數時期，美國的高工資是與低失業聯系在一起的，而歐洲的高工資則是和高失業聯系在一起的。

　　美國的工資水平是市場的均衡工資水平，因此不存在失業；而歐洲的工資水平則是人為立法確定的，因此存在著嚴重的失業。

　　愛爾蘭

　　愛爾蘭是歐洲勞動力市場普遍過度保護的一個例外。愛爾蘭長期以來一直是歐洲比較落后的國家，勞工運動相對不發達。為了防止企業生產成本的過快增長，從1987年起，愛爾蘭還實行了由社會主要各方訂立社會合作伙伴關系協議的措施。

　　由政府與雇主協會、雇員工會(以各行業工會為成員的全國總工會)等社會主要參與力量達成多方協議，規定社會總體工資調整幅度、稅收政策、社會福利等大的原則方案。這一持續的社會合作伙伴關系，有效地減少了勞資糾紛、增強了社會凝聚力與整體

　　愛爾蘭在20世紀80年代后期至90年代初期，經濟不景氣，勞動力市場供大于求，失業率年均15%左右。但自從90年代以來，愛爾蘭經濟高速發展，創造大量就業機會，失業人數大幅減少，失業率不斷下降。尤其是在1998至2001年間，在勞動力市場需求增大、供應緊張的情況下，愛爾蘭政府還采取引進海外人員、鼓勵婦女就業等措施，緩解勞動力市場緊張狀況。2001年第二季度，愛爾蘭的失業率為3.7%，達到歷史最低水平，在歐盟各國中也屬較低水平。2001年以來，尤其是9·11事件后，全球經濟減速，特別是美國經濟不景氣對愛爾蘭經濟沖擊很大。企業裁員重組增多，失業率呈緩慢上升趨勢，但這個數字比歐洲大陸許多國家還是要低很多。

　　分析阿根廷的衰落的原因，不能只看到她未能完成產業結構調整的表面原因，還要分析她為什么不能完成結構調整的制度原因。同樣，分析愛爾蘭近年來的成功，也不能只看她是英語國家、原來工資水平較低這些直接原因。

　　愛爾蘭一直講英語，為什么原來就不發達？還是她在上世紀80年代改革的措施，給整個經濟和勞動力市場帶來了活力和競爭力。同樣，歐洲乃至世界上工資低的國家還有很多，為什么國際投資者就沒有興趣？相反，美國的工資那么高，各國，包括日本和中國的資本，還要向美國流動？

　　香港地區

　　記得撒切爾夫人在擔任英國首相期間，曾經多次強調，英國經濟發展不好的主要原因就是政府干預太多，英國應該多向香港學習。像失業保障、勞工立法以及政府對經濟的調控等等，香港都是做得最少的。

　　有人告訴我，香港有一段時期甚至不統計宏觀經濟的數據，為的就是讓政府缺乏干預經濟的數字依據，從而無法干預經濟。從20世紀60年代直到1998年亞洲金融危機，香港的經濟增長在整個世界范圍內都是相當領先的。

　　(作者為明尼蘇達大學教授，長江商學院訪問教授，

　　(032729)