歐盟各國分歧明顯 未能就共同能源政策達成一致

　　春季首腦會議開幕與會領導未達成一致

　　為期兩天的歐盟春季首腦會議23日在布魯塞爾開幕。與會的25國領導人未能就制定共同能源政策達成一致，構想中的統一能源管理機構更遭到一致反對。不僅如此，歐盟各國在能源生產方式和保護國內能源企業方面依舊分歧明顯。

　　需要統一能源政策

　　德新社24日新聞標題為《歐盟領導人對共同能源政策說“不”》。文章指出，盡管與巴羅佐一樣，許多歐盟國家領導人原則上同意歐盟需要統一的能源政策，以應對能源進口增加、全球能源價格上漲和氣候變化，并避免出現年初烏克蘭“短氣”的窘境，但在如何具體執行上差距明顯。

　　“我非常高興地看到，歐盟各國領導人對我們要求建立歐洲能源政策這一呼吁的支持，這形成了一個概念，即我們需要歐洲共同能源政策，”巴羅佐在23日會議結束后的新聞發布會上相當高調，“要在外部獲得信任，我們必須在內部團結。”

　　法新社報道說，歐盟委員會擬定的共同能源政策涵蓋廣泛，包括修訂石油和天然氣儲備法規、形成一個高效使用能源的“行動計劃”、建立一個新的歐洲級的能源管理機構、出臺與歐盟以外的能源供應國交易的共同能源政策。

　　法新社說，這次歐盟25國首腦會議的主要目的之一，就是明確歐盟如何在能源政策上合作，例如采用與俄羅斯這樣的能源供應國展開共同談判的方式，或者通過對遭受能源短缺國家提供幫助的方式。

　　與會國家并不支持

　　巴羅佐的設想在會上遭到打擊，建立新能源管理機構幾乎沒有得到任何國家支持。歐盟輪值主席國奧地利聯邦總理沃爾夫岡·許塞爾說：“建立新的超級管理機構算不上討論議題。”他補充說，如果各國合作更加有效，建立新機構所要達到的目的完全可以實現。

　　德國總理安格拉·默克爾發言時說，關于在歐盟層面上建立能源管理機構的必要性需要仔細評估。

　　巴羅佐只得解釋說，歐盟委員會并不想擴大自身在能源領域的權力，也不想將歐盟委員會權威凌駕于各國能源政策之上。他說，他不想卷入“搶地盤的爭斗”。

　　巴羅佐承認，歐盟共同能源政策距其最初設想還相當遙遠，“我們還未能達成具體的結論……或者特別的政策”。

　　德新社說，事實上歐盟中的大國都希望把能源問題放到6月在俄羅斯圣彼得堡舉行的八國首腦峰會上去談，因為屆時歐盟最大的天然氣供應國俄羅斯將參加會議。

　　“現在制定歐盟共同能源政策時機還不成熟……巴羅佐將永遠不會得到授權去就天然氣和石油管道進行談判。”德新社援引一不愿透露姓名的外交官的話說。

　　能源政策分歧較多

　　德新社說，巴羅佐建立歐盟能源管理機構的設想之所以遭到反對，是因為歐盟大多數國家都堅持認為，各國政府必須擁有制定自身能源政策的權力，“這被看做國家安全中至關重要的問題。”反對者中甚至包括在峰會上主導能源談判的默克爾說。

　　默克爾告訴媒體記者，她寧愿推動一些更實際的能源合作措施，比如保障所有歐盟國家之間的電力可跨境交換。

　　歐盟共同能源政策中所涉及的其他一些問題顯然也非兩天會議可以解決。比如在使用核能的態度上，各國可謂涇渭分明，芬蘭最支持發展核能，正在興建新的核電站，而德國則完全反對，已下令境內所有核電站于2020年前關閉。奧地利站在德國一邊，許塞爾在會上明確表態說：“不能強迫任何人使用核電站。”

　　對本國能源企業進行保護的“經濟民族主義”也是共同能源政策繞不過去的障礙。本次會議前，連續發生某些歐盟國家政府阻止別的成員國企業兼并本國能源企業的事件，最著名的就是，法國政府阻止法國燃氣公司與即將被意大利國家電力公司收購的法國蘇伊士公司合并。

　　意大利總理貝盧斯科尼會前呼吁會議出臺一份對貿易保護主義進行共同譴責的正式文件，但由于大多數國家拒絕在文件上簽字，這一計劃落空。新華社 記者 黃恒

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　　抗議同胞說英語希拉克憤怒離席

　　據新華社電 法國總統希拉克23日在出席歐盟首腦會議第一次工作會議期間一度憤怒離席，原因是一名法國同胞發言時堅持用英語。

　　出席會議的一名法國官員說，會議過程中，歐盟下屬雇主聯盟負責人埃內斯特－安托萬·塞埃在歐盟25國首腦面前發言。當聽到身為法國人的塞埃用英語演講時，希拉克打斷其講話，并詢問他為什么用英語發言。“我用英語發言，因為這是商務語言。”塞埃回答道。

　　聽到這句話，希拉克帶領身邊的法國外長菲利普·杜斯特-布拉齊、