普京加緊安排后事 三管齊下制約歐亞 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年01月08日 14:55 《財經時報》 | |||||||||
當歐亞大陸的能源市場已經被俄羅斯油氣資源控制,而俄羅斯的油氣資源又被俄羅斯國企控制時,下一步便是由普京他自己來控制俄羅斯的能源國企 □ 本報特約記者劉乾 發自莫斯科 2006年元旦的清晨,數千萬俄羅斯人和數百萬烏克蘭人,通過電視收看了俄羅斯天然
由于俄政府對于電視媒體的新聞控制,不亞于任何集權國家,對紙質媒體卻基本采取了西方式的放任自流,在本次直播活動中,也只允許電視媒體的記者進入直播現場。 這顯然從另一個角度在告訴世人:這次在法律意義上的“商業糾紛”,其實質仍是俄羅斯政府,或者說是普京本人意志的體現。 三管齊下 制約歐亞 在這次天然氣糾紛中,以出口商的身份進行商業談判俄氣公司,也絲毫沒有掩飾其政府代表的身份。 除了在本次戰役性對抗“戰”到了最前臺,俄氣公司正在緊密進行的北歐天然氣管道工程,更具有戰略意義。 12月9日,由俄氣控股的北歐天然氣管道開工。該管道穿越波羅的海直達德國,遠期規劃延伸至英國。俄羅斯輸送到西歐的天然氣,將繞開烏克蘭和波蘭的管道,不再受制于人。 耐人尋味的是,就是這項工程開工后兩周,俄烏的天然氣之爭被公開化;而雙方達成的妥協性方案的有效期,正好延續到該工程的第一條管線預計建成的2010年。 盡管烏克蘭聲稱,北歐管道建成后,俄輸往南歐的天然氣仍然無法繞開烏克蘭,但這一辯解顯然忽視了已于2002年建成、從俄南部穿越黑海,到達土耳其首都安卡拉的“藍色溪流”天然氣管道。 據接近俄氣高層的一位人士向筆者透露,俄政府和俄氣公司正在研究將該管道延伸至南部歐洲的計劃:經過土耳其、希臘,穿越地中海,到達意大利南部。 一旦建成,俄羅斯的天然氣將從南北兩翼包抄東歐各國的后路,徹底打破目前俄羅斯控制上游資源,東歐國家控制下游管線的博弈平衡。 與此同時,東方的石油管線也在緊鑼密鼓地籌備。從安大線到安納線、再到目前泰納線,俄國人釣足了中國人和日本人的胃口,也為自己牟取著最大的利益。 即便中國在遠東管線之爭中實現了最理想的方案——泰納線,也絕非就此可以高枕無憂。俄烏之爭清晰無誤地表明:相對于控制管道的下游,占據資源的上游擁有更大的主動權。因為資源不可再生,管道卻可以另建。 人事安排 安內攘外 在海外市場進行戰略展開之時,普京能源戰略的另一主線——“國有化”戰略,卻早已完成。在不到兩年時間里,尤甘斯科和西伯利亞石油公司相繼被國有控股的俄羅斯石油和俄氣公司收購,俄超過50%的能源生產已經處于政府的控制之下。 兩大能源公司的人事安排更露骨地體現了國有化路線的強硬。 目前,俄氣公司董事會主席梅德維杰夫曾擔任總統辦公廳主任,去年11月剛剛被任命為政府第一副總理。 而俄羅斯石油公司董事會主席伊戈謝琴,則兼任總統辦公廳副主任和總統助理,曾在圣彼得堡市政府與普京共事過7年。這二人作為總統普京的紅人,也是2008年普京卸任后總統的熱門人選。 幫助普京控制油氣資源的還有他的“國際鐵桿”。 德國前總理施羅德以150萬歐元的年薪,受聘為北歐天然氣以管道項目的董事長,并且享有參加俄氣董事會決策的權利。施羅德的廣泛人脈,將確保俄羅斯在西歐能源市場30%的目標份額。 另據了解,美國前商務部長唐納德·埃文斯極有可能受邀擔任俄羅斯石油公司的董事會主席。埃文斯不僅僅是前美國商務部長,而且與布什家族有著四十余年的深厚友誼。一旦埃文斯上任,俄羅斯達到占據美國能源市場10%的份額的目標將不再遙遠。 為自己做嫁衣裳 在俄羅斯,能源和政治從來就密不可分,兩個領域的人事變化也向來需要放在一個盤子里考慮。 去年11月,普京任命自己的辦公廳主任梅德維杰夫和國防部長伊萬諾夫為政府副總理。觀察家們普遍認為,兩者中第一位在半年內被“扶正”,以取代現任總理,并在三世界國家2008年成為沒有懸念的總統候選人。 而普京是否謀求第三次連任的懸念也徹底揭曉。新的懸念是,普京在2008年后將如何繼續維系他的“沙皇”權勢。 當歐亞大陸的能源市場已經被俄羅斯油氣資源控制,而俄羅斯的油氣資源又被俄羅斯國企控制時,普京能源戰略的下一步已昭然若揭:由他自己來控制俄羅斯的能源國企。 一個最普遍的猜測是,普京將把幾大能源公司合并為一個超級能源帝國企業,由他執掌這個帝國的權杖。毫無疑問,誰控制了俄羅斯的油氣資源,誰就控制了俄羅斯。 就在向烏克蘭輸氣的氣壓表的指數節節下降時,俄公眾對普京的支持率卻在節節上升,民調顯示:超過80%的人支持對烏克蘭的提價決定,只有9%的人認為,這會影響兩國之間的關系。 數字的背后,顯示的是俄羅斯人對政府能源政策的支持,確切地說,是對普京能源政策的支持。 人民現在允許普京成為政治寡頭,是因為他能領導俄羅斯的復興;兩年后人民同樣將允許他成為能源寡頭,因為他們相信普京是最能夠充分利用俄羅斯的油氣資源維護和謀取國家的利益。 |