美方對問題捐贈表示歉意 并承諾承擔退運費用

　　本報訊 (記者 郭安 蔣彥鑫 范輝 謝來) 昨天，國家質檢總局通報了美國問題捐贈的處理情況，稱已對兩批AGAPE基金會捐贈的醫(yī)療器械進行了焚燒處理；美國LDS基金會已經(jīng)同意對問題捐贈退運，并承擔退運的費用，還將提供與該批捐贈醫(yī)療器械等值的現(xiàn)金，用于在國內(nèi)購買援助物資。

　　未發(fā)現(xiàn)問題捐贈流入市場

　　此次國家質檢總局共截獲2192箱垃圾醫(yī)療物資，包括透析器、采血裝置、輸液管路等19種物品。國家質檢總局檢驗監(jiān)管司王新司長稱，質檢機構沒有發(fā)現(xiàn)問題捐贈流入市場。10月21日，在湖北檢驗檢疫局監(jiān)督下，美國AGAPE基金會、武漢市慈善會人員對兩批AGAPE基金會捐贈的醫(yī)療器械進行了焚燒處理。而針對LDS基金會捐贈的貨物，11月18日，國家質檢總局正式要求各檢驗檢疫局出具退貨處理通知單，要求對該基金會的捐贈醫(yī)療器械退貨。目前，退關手續(xù)正在辦理之中。

　　王新還介紹，AGAPE基金會曾經(jīng)于2004年4月向湖南省邵陽市慈善總會捐贈過一批醫(yī)療器械，在深圳口岸入境時發(fā)現(xiàn)，該批貨物包裝破損，大部分一次性醫(yī)療器械已過有效期，并在箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)了害蟲。

　　仍無醫(yī)療器械捐贈備案

　　國家質檢總局于11月4日發(fā)布公告，停止了美國AGAPE基金會向中國出口醫(yī)療器械，并要求凡向中國捐贈醫(yī)療器械的國外捐贈機構，需由其或其在中國的代理機構向國家質檢總局申請備案；對所捐贈的醫(yī)療器械須事先向國家質檢總局申請登記報備。王新說，截至目前，尚沒有機構和捐贈醫(yī)療器械在國家質檢總局備案。

　　此外，質檢總局正聯(lián)合海關總署、

　　受贈品檢查關口將設國門外

　　中華慈善總會表示，國外捐贈物品入境前須先在中國駐外辦事處進行質量檢查

　　針對美國LDS基金會“問題捐贈”一事，昨日，中華慈善總會會長范寶俊在接受記者采訪時表示，總會已經(jīng)與國家質檢總局相關領導進行協(xié)商，將把海外捐贈物資的安全檢查程序提前，在對方預備捐贈時，要先通過中國駐國外辦事處先進行質量檢查。

　　范寶俊會長介紹說，以前針對國外捐贈的物資，沒有具體的安全檢查規(guī)定。當聯(lián)系好捐贈事宜后，往往是捐贈方報上捐贈清單，慈善總會根據(jù)相關資料按要求報關，進入中國后再進行質量檢查。這樣一來，對于捐贈物資的情況，在抵達中國之前，中國作為受贈方根本無法控制。而一些物資經(jīng)中外的慈善組織牽線搭橋后，可能通過具體的捐贈企業(yè)直接發(fā)貨。

　　范寶俊表示，昨日上午，已跟國家質檢總局相關領導已經(jīng)進行協(xié)商并達成共識，今后，一旦海外有關機構決定對中國捐贈物資，將通過中國駐國外的辦事處，對這些物資現(xiàn)行檢驗；進關后將再次檢驗，從而保證杜絕出現(xiàn)舊貨、過期物品等事情的發(fā)生。

　　范寶俊介紹說，近日，美國LDS基金會亞洲區(qū)的負責人已經(jīng)來到北京，并就此事和慈善總會進行溝通。此事發(fā)生的原因以及美國LDS基金會補償?shù)慕痤~，將于明日進行公布。

　　北京案例

　　捐贈醫(yī)療器械過期7年

　　大量紗布口罩散放于紙箱內(nèi)，部分醫(yī)用耗材有使用痕跡

　　此次在北京發(fā)現(xiàn)的問題捐贈中，個別醫(yī)療產(chǎn)品有效期僅到1998年，大量注射器、紗布、口罩等物資散亂堆放在紙盒包裝中，其消毒情況和保存情況無法掌握。

　　北京檢驗檢疫局新聞辦有關負責人介紹，11月8日上午，慈善協(xié)會工作人員來北京檢驗檢疫局辦理報檢手續(xù)。檢驗人員發(fā)現(xiàn)隨附文件中品名、數(shù)量等貨物信息很不明確。11月9日、11日，北京檢驗檢疫局六名檢驗人員兩次前往貨物存放地點，對全批約46000件的捐贈物資進行了逐件查驗。

　　該負責人表示，該批物資存在的主要問題是：大量被褥服裝帶有污漬、霉點以及破損、掉色，甚至有已使用過的手術服。多數(shù)服裝物資都是散亂地堆放在紙箱中，不能排除上述被服中攜帶境外病菌、新病原體。物資中存在大量已經(jīng)超過有效期的各類醫(yī)用耗材，其中包括透析器、采血裝置、輸液管路、注射器、電極片等。例如某醫(yī)用管路消毒有效期為1998年，已超過有效期7年。

　　同時，還發(fā)現(xiàn)所有進口的殘杖及步行器均存在不同程度的磨損，部分產(chǎn)品生產(chǎn)日期標注為1993年，部分產(chǎn)品存在泄漏現(xiàn)象。

　　專家說法

　　“此次問題捐贈當屬醫(yī)療垃圾”

　　專家稱應制訂相關監(jiān)管措施

　　大多數(shù)發(fā)達國家對待危險廢物一般采取兩種方法：一是異地生產(chǎn)，不在自己國境內(nèi)產(chǎn)生危害；還有就是越境轉移。

　　井文涌認為，這次我國收到的醫(yī)療垃圾，就屬于被人越境轉移的，以欺騙的方式讓我們國家來處理這些垃圾。而那些打著“捐贈”名義轉移醫(yī)療垃圾的公司，會從這樣的越境轉移中獲取暴利。處理一噸生活垃圾的基建費用，相當于500克黃金的價值。醫(yī)療垃圾不能掩埋，必須用焚燒的方式處理，成本更高。

　　此前，國家質檢總局檢驗監(jiān)管司王新稱，出現(xiàn)問題捐贈的原因主要是由于我國沒有法律、法規(guī)要對非貿(mào)易方式特別是捐贈物資中涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康的物品進行強制性檢驗檢疫。井文涌認為，要杜絕醫(yī)療垃圾入境，一定要制訂相應監(jiān)管措施。

　　國外回應

　　LDS基金會或今日發(fā)布調(diào)查結果

　　發(fā)言人對問題捐贈表示歉意

　　就美國“問題捐贈”一事本報記者多次致電LDS基金會，基金會的亞太區(qū)經(jīng)理查德·亨特昨日表示，目前正在等待鹽湖城總部的回復，這批捐贈物資的調(diào)查結果和解釋可能會在今日發(fā)布。

　　另據(jù)美聯(lián)社10日報道，LDS基金會總部的發(fā)言人金·法拉已經(jīng)就該問題捐贈一事表示歉意，并稱基金會正在進行調(diào)查。

　　金·法拉稱，LDS基金會對于質量的標準要求很高，希望提供的所有捐贈物是清潔、可用的。因此，基金會對待此事的態(tài)度非常嚴肅，并提出將捐贈物送回美國，以便展開調(diào)查。