德國鐵娘子默克爾掌舵新歐洲

　　一系列令人眼花繚亂的外交動作表明：默克爾要“兩條腿走路”：在維持法德在歐盟“發動機”地位、搞定歐盟大國關系的同時，與大西洋彼岸的美國修好

　　□ 本報駐歐洲特約記者 田竹山

　　誰將領導德國？誰來領導歐洲？

　　德國首位女總理的橫空出世，使前一個問號變成了句號，而在今年5月法國人否決歐盟憲法后畫出的后一個問號，也正被這位51歲的牧師女兒化為一個巨大的感嘆號！

　　天時：歐洲“領袖真空”

　　歐洲從來不缺有想像力、有才干的領袖。從早期的“歐盟之父”莫奈和舒曼到戴高樂、阿登納、科爾、密特朗，乃至近年來的希拉克-施羅德軸心。然而，今年以來，歐盟遭遇了憲法危機、中期預算危機和因此而導致的領袖危機，希拉克-施羅德核心日漸式微。

　　今年5月，法國全民公決否決歐盟憲法在使歐盟遭遇制憲危機的同時，也使得希拉克作為歐盟領袖的光環不再。近年來，法國經濟情況一直不佳，加上

　　在國際政治舞臺和歐洲內部一直與希拉克唱“哥倆好”的施羅德，也成了希拉克的難兄難弟，國內經濟狀況不佳，使得施羅德提前告別了政壇。

　　希拉克-施羅德軸心的散架，本來給了英國首相布萊爾領袖歐洲的絕佳良機，加上近年來，英國經濟在歐盟一枝獨秀，布萊爾可謂政治聲望日隆。然而今年6月中旬的歐盟首腦會議上，布萊爾在英國返款問題上的頑固態度，又引發了歐盟的中期預算危機。盡管英國是今年下半年歐盟輪值主席國，但布萊爾很難擺平歐盟各國對英國種種島國心態做法的不滿。

　　眾所周知，歐洲事務實質上是大國起主導作用。除了上述領導人，意大利總理貝盧斯科尼在歐洲威望不高，盧森堡首相容克雖才華橫溢，但無奈出身小國。因此，歐盟正面臨著“領袖真空”。

　　地利：地緣平衡外交

　　德國是歐盟經濟實力最強、人口最多的國家，其GDP占歐盟的近四分之一。這成為默克爾填補歐洲“領袖真空”的當然后盾。

　　11月23日，在宣誓就職后不到24小時，默克爾先飛到法國與希拉克在愛麗舍宮共進午餐，之后又馬不停蹄地趕到布魯塞爾訪問北約和歐盟總部。24日，她飛越英吉利海峽到唐寧街10號做客。27日，默克爾出現在了巴塞羅那歐盟-地中海首腦會議上。

　　這一系列令人眼花繚亂的外交動作表明：默克爾要“兩條腿走路”：在維持法德在歐盟“

　　默克爾選擇首先訪問法國，表明維持法德在歐盟事務中的傳統“軸心”作用，符合德國的利益。默克爾自己都承認：“深化法德關系不僅對兩國重要，而且對歐洲都是必要的、有益的。”

　　然而，默克爾本人此行并沒有提法德軸心。實際上，隨著歐盟的擴大，法德在歐盟事務的“軸心”作用近年來已經被稀釋，在敲定歐盟憲法文本、預算、歐盟委員會主席人選等歐盟大事上搞不定。據德國媒體報道，默克爾已經意識到這個問題，意圖與歐盟內新崛起的力量——波蘭、波羅的海國家結好。因此，默克爾將在12月2日訪問波蘭，搞好東西歐的平衡。

　　與施羅德不買布什的賬不同，默克爾在訪問北約總部時重申：“德國將進一步加強與美國的關系，北約是歐盟各國討論政治議題的首選之地。”新任德國外長施泰因邁爾不久將訪問華盛頓，默克爾很有可能在明年1月赴美與布什舉行會晤。而美國國務卿賴斯將于12月初訪問德國。這些跡象顯示，德美之間或將掀起近年少有的高層互訪熱潮。

　　默克爾訪問英國似有一箭雙雕之意。一方面，英國在跨大西洋關系中一直扮演著獨特的橋梁角色，與唐寧街關系順暢就為修補跨大西洋關系成功了一半；另一方面，英國是歐盟輪值主席國，默克爾要與布萊爾就歐盟事務協調立場。

　　人和：外交政策高參

　　眾所周知的是，默克爾的平衡外交戰略將為其最終能領導歐洲做鋪墊；鮮為人知的是，對德國新政府的外交政策起巨大影響作用的，是一位從歐盟總部來的官員——默克爾的負責外交事務的助手霍伊斯根。

　　霍伊斯根現年50歲，是布魯塞爾極有聲望的外交家。在接受默克爾邀請之前，霍伊斯根原是歐盟負責外交與安全政策的高級代表索拉納最為倚重的手下，主管歐盟理事會的外交戰略司。從索拉納在大西洋兩岸左右逢源就可以看出，默克爾必將尋求歐盟內部東西平衡和跨大西洋關系的平衡。

　　但要成為歐盟領袖，默克爾必將更側重歐盟事務。霍伊斯根不久前在接受德國《時代》周報采訪時說，在歐盟中發揮更大作用將是德國外交政策的首要關注點。

　　霍伊斯根這位歐盟事務專家，已經為默克爾未來的歐盟事務策略埋下了伏筆。

　　——在訪問歐盟總部時，默克爾表示支持《歐盟憲法條約》，鼓舞歐盟的士氣；——在

　　當然，除了在外交上縱橫捭闔，默克爾要想真正領袖歐盟還要看其“家務活”——德國的經濟干得如何。若是能扭轉目前德國經濟的頹勢，繼續執行其平衡的外交戰略，“鐵娘子”掌舵歐洲為期不遠。

　　設計對白

　　默克爾(左)：老兄別擔心，現在德國我當家，咱們還是一家人。

　　希拉克(右)：咱們還是一家人，不過當初我和施羅德是哥們，現在你卻要做家長。