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新加坡總理李顯龍扮演推銷員 倡導中國加一模式


http://whmsebhyy.com 2005年10月26日 15:36 21世紀經濟報道

  本報記者 劉波

  北京報道

  10月24日,新加坡總理李顯龍抵達北京,對中國進行為期整整一周的正式訪問。這是從2004年8月擔任新加坡總理以來,李顯龍首次到訪中國,也正值中新兩國建交15周年。

  李顯龍在北京將與國家主席胡錦濤、國務院總理溫家寶、全國人大常委會委員長吳邦國和全國政協主席賈慶林舉行會談。而隨同他到訪的包括外交部長、貿工部長、教育部長兼金融管理局副主席在內的政府官員以及40余位企業界人士組成的商業代表團還將訪問天津和東北。

  延續政治傳統

  “如何在新一代的領導人之間延續老一代的政治傳統,是李顯龍此行一個非常重要的問題。”新加坡國立大學東亞研究所高級研究員鄭永年在接受本報記者采訪時指出,新加坡前領導人李光耀和中國前領導人鄧小平的關系很好,鄧小平曾經號召中國要向新加坡學習。

  而在新的中國崛起的形勢下,雙方的心態也正在發生轉變。過去是中國“學習”新加坡,現在的新形勢下雙方都重新思考各自的角色,李顯龍繼任后也考慮中新關系繼續發展的方向。

  李顯龍在出訪前接受新加坡媒體采訪時,對中國改革開放以來所取得的快速發展表示贊賞。他說,他自1985年首次訪問中國之后,每一次訪華都目睹和感受到顯著的變化,不單是有形的建設,更重要的是中國人在認知和能力上的變化。

  李顯龍強調,隨著全球化的發展,世界有必要適應中國的增長,而中國也需要全球化的市場、投資、金融體系與世界貿易組織,因此有必要在取得增長的同時做出相應的調整,在世界上扮演更重要的角色。

  鄭永年認為,新加坡政府多年前已經決定要搭乘中國經濟的順風車,將中國的經濟崛起看作一個機會而非威脅,促進新加坡本國經濟的轉型。從淡馬錫大舉進入中國銀行的舉措中,可見新加坡已經做了很大的經濟戰略調整。

  繼續充當“推銷員”

  中新經貿發展是此次李顯龍來訪的重要議題。

  根據新加坡國際企業發展局提供的統計數據,中國現在已是新加坡的第四大貿易伙伴。去年中新雙邊貿易總額為533.3億新元(約合325.8億美元),比前年增長44.5%,新加坡方面有13.8億新元(約合8.4億美元)的輕微逆差。雙邊貿易額占新加坡外貿總額的9.19%。而今年1月-9月,雙邊貿易額已達474.3億新元(約合280.9億美元),比去年同期增長24.9%,新加坡方面有12.4億新元(約合7.3億美元)的輕微逆差,雙邊貿易額占新加坡外貿總額的9.94%。

  根據中國駐新加坡大使館提供的數據,2004年新加坡已經成為中國的第八大投資者,累計數量為中國第七大投資者,今年1月-9月的實際投資額已達到22.5億美元,累計實際投資額達264.3億美元。目前新加坡在中國已經有總計13723個投資項目。

  從上世紀90年代初期開始,新加坡就通過和中國合作建立工業園區來擴大在中國的影響,鄭永年教授也曾為新加坡政府負責此方面的專門研究課題。鄭永年說,蘇州的中新工業園區的建立不僅是遵循新加坡海外發展和經濟區域化的傳統,是經濟項目和新加坡管理經驗的輸出;更重要的是政治層面上通過這一平臺,促進中新兩國領導人之間的交往,這也符合李光耀的初衷。

  除了從10月24日-26日在北京的訪問之外,此行的一個引人注目之處是對天津和東北的訪問。李顯龍在出訪前接受采訪表示,去天津和東北地區訪問是為了加深對這些地區的了解,并希望借此尋找更多的合作機會。

  遼寧是中國政府振興東北老工業基地的重點省份之一,也是東北三省中唯一已經同新加坡共同設立經貿理事會的省份。在經貿理事會的促進下,新加坡和遼寧省的雙邊經貿不斷發展。

  新加坡在遼寧的投資,主要集中在沈陽和大連兩個城市。新加坡港務集團和大連港務局合作修建大連集裝箱碼頭,新加坡志英行集團CEH Group在沈陽開發了的亞洲第一個綜合鞋業工業園。目前投資遼寧省的新加坡大公司有維信集團、許兄弟集團、勝利工業和騰飛等公司。中新雙方未來還有可能在基礎設施、工業園和后勤產業等方面。

  暨南大學東南亞研究所副所長莊禮偉認為,從新加坡的經濟結構來看,進行資源加工是它的強項。雖然新加坡不一定直接依靠東北進口原材料,但估計會談判一些擴大直接投資和設廠的意向,抓住中國復興東北老工業基地的機遇。

  他說,東南亞國家領導人都號稱是國家的頭號推銷員,也會在中國繼續推銷新加坡。過去新加坡曾在中國推銷了工業園模式、產品、管理等,這次估計要了解中國經濟進步、發展的一些新態勢為決策之用。在“十一五”規劃、京津唐區域發展、金融改革和經濟的進一步協調發展等問題上,中新之間都會討論合作意向。

  倡導“中國加一”模式

  目前中國和東盟正在商談建立東盟—中國自由貿易區的計劃,雙方所達成的商品減免關稅安排也已在今年7月生效。據《聯合早報》報道,李顯龍說,新加坡希望雙方能夠加快步伐,以完成諸如服務與投資等其他領域的談商,以擴大雙方的經濟合作與交流。

  但他同時也指出,由于東盟十個成員國的發展水平差異很大,因而建議中國能同個別成員國進行“中國加一”模式的談商,補助整體的自由貿易安排,以實現自貿區建設方面的“量身定制”。

  鄭永年指出,自貿區談判在中新之間早有準備,只是在去年李顯龍訪臺后這個問題擱置了下來。而這次出訪中國前李顯龍這樣表示,說明雙方已經就此談判了一些問題。

  莊禮偉認為,新加坡和很多國家都在進行雙邊自貿區談判,但是作為工業化國家的新加坡會不愿意跟著東盟和中國自由貿易區的步調走,那樣可能太慢了。同時這種兩條途徑同時前進的方式也得到了東盟內部各國的認可,新加坡不必擔心在東盟內遭到反對。

  就戰略層面而言,鄭永年認為李顯龍此行有重大意味。他指出,過去特別是在冷戰期間,新加坡在戰略上依靠美國,而在后來的過渡時間里長期是政經分開的,戰略上仍跟隨美國,但經濟上跟著中國。

  新加坡和中國兩個經濟體是分不開的,所以新加坡非常關注中美關系。如果中美合作,對新加坡雙重好處;如果沖突,則是雙重壞處。新加坡始終面臨著一定的“兩難局面”,這也是其政府一直在思考的問題。

  所以新加坡努力在中美和兩岸關系做溝通,但作為小國,影響不大。“中美戰略關系還沒有建立類似經濟關系的協商機制,新加坡能夠利用和美國、東南亞國家的特殊關系在推動這一進程中起到某種平臺的作用,但具體如何做還要看新加坡的選擇。”鄭永年表示。


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