【本報綜合訊】(江叢干) 法國近年拯救經濟的政策和對窮人實施的一些優惠措施減少了窮人數量。據法國國家統計及經濟研究所(INSEE)的統計,法國目前有6%的人口生活在貧困線以下,即其每月的收入不到國民平均收入的50%(現為600歐元),而1970年,法國有12%的人口生活在貧困線以下。
即使按照歐盟統計局的標準,貧困線為每月收入占國民平均收入的60%,法國窮人數
量和1970年相比也減少了6個百分點。目前,依此標準,法國有12%的居民生活在貧困線以下。
去年以來法國政府采取的政策看來對減少窮人更有所成效。2004年7月1日起,法國將法定最低工資提高了5.8%,而后針對弱勢群體又公布了一項雄心勃勃的“社會團結計劃”。該計劃宣稱在5年內投入100多億歐元資金,幫助180萬人就業,建造50萬套社會住房,以不忘記那些曾經“被共和國遺忘的人”。
法國家庭事務部制定的消除貧困計劃甚至宣稱要在2020年實現零貧困家庭,主要是從改革最低生活保障金入手,輔助以抑制房租上漲、提供貸款便利、方便幼兒入托和看護、保障日用品低價供應等措施。法國就業和社會和諧部也制定了“社會和諧計劃”,該計劃旨在解決窮人在住房、超負債、就業和教育方面遇到的問題。在教育方面,“社會和諧計劃”將使進入理工大學的窮家子弟享受的獎學金比進入普通高校高出1500歐元。
盡管如此,法國有社會學家仍提出警告說,雖然從數字上看法國窮人減少了,但法國社會各種各樣的不穩定現象還在蓬勃發展,個人在社會立足的依存機制比以前多出了許多缺陷,減少貧困的趨勢仍不穩定。
他們的依據是,法國的就業、住房問題并沒有形成長期、有效的解決之道,而就業、住房不穩定的下一步很可能就是變成窮人。一家基金會2005年的報告指出,法國有300多萬人屬于“住房困難戶”。
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