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印巴地震的救援政治


http://whmsebhyy.com 2005年10月16日 13:38 中國經營報

  印度和巴基斯坦這對老冤家,10月8日共同經歷了一場地震災難。中國作為巴基斯坦的全天候戰略伙伴,非常務實地向巴提供緊急援助并派出了國際救援隊,同時也向受災較輕的印度和阿富汗表示慰問,顯示出了應有的大國風范。這與去年末中國參與東南亞海嘯救援的行動一脈相承,那就是用切實行動來助鄰。更讓我們欣慰的是,中國門口的兩個老冤家也在用行動化解舊恨,這對中國肯定是好事。

  禍兮,福之所伏。地震發生當天,受災較輕的印度就向巴伸出了援助之手,但巴并沒有馬上回應。兩天后,當印度總理再次向巴駐印高級專員親自轉達印度的誠意時,穆沙拉夫召開高級會議,研究后最終決定歡迎印度伸出的友誼之手。

  國家從政治高度來思考救災援助,世界上早有教訓和成功經驗。去年的

海嘯災難后,斯里蘭卡政府遲遲沒有考慮讓泰米爾猛虎分離組織參與救援物資分配,這加深了它對政府的仇恨,今年斯外長就在這種仇恨中飲彈身亡。不過,自然災害也曾經使兩個死對頭化干戈為玉帛。南非曾動用軍用直升機到鄰近的種族隔離地區,從大洪水中拯救了2000多名莫桑比克人;共同經歷的海嘯大劫難,也促使印尼政府與亞齊分離組織于今年達成了和平協議。

  印巴

地震之后的“救援政治”,的確是一件令人欣慰的事情。首先從地緣上看,災難發生在克什米爾這個極其敏感的爭議地區,印度伸出援手多多少少就與這一爭端的緩和掛鉤了。錦上添花的事情可能不容易被人記住,但雪中送炭的行為則會經年不忘。其次是“救援政治”為雙方表明和解愿望與加速和解進程提供了機會。今年4月,印巴已重新開通了從印控克什米爾的斯里那加到巴控克什米爾首府穆扎法拉巴德的巴士線路,這條巴士線穿越了實際控制線。如今,雖然這條線路上新近建立起來的“和平橋”橋墩在地震中倒塌了,但援助外交的空中橋梁和聯系兩國人民的心靈橋梁卻因此而建立。

  但是,巴基斯坦接受印度援助也是有限度的。在接受援助物資的同時,巴拒絕了印度讓直升機幫助空投救援物資和在克什米爾地區開展聯合救援行動的提議。這表明,兩國暫時還繞不開纏繞了半個多世紀的克什米爾死結,一旦碰觸到核心問題,巴基斯坦會十分謹慎和防范。


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