網上公開全體公民納稅記錄 挪威透明政策引爭議

　　康炘冬

　　兩年前，挪威政府出臺了一項“透明”政策，決定將全體公民的納稅記錄全部上網，只要你在電腦上鍵入某個人的名字，就可以輕松便捷地了解到這個人的有關材料。應該說，制定這項政策的出發點是為了增加社會透明度，有效地杜絕了偷漏稅情況的發生，但無疑也產生了一些負面影響，大大滿足了那些想窺探他人隱私的人的好奇心。所以，挪威社會關于

增加透明度與保護個人隱私的爭論一直都沒有停止過。

　　催生好奇

　　據英國《獨立報》12日報道，挪威政府于上周在互聯網上公布了2004年度個人納稅記錄后，一些挪威人便陷入了窺探他人隱私的熱潮中。他們除了爭相查看自己的老板、朋友和鄰居掙多少錢外，當然也不忘關心足球明星、高級經理及巨額財產繼承人的經濟狀況。

　　就連挪威最有影響力的報紙《晚郵報》也推波助瀾，將報道焦點集中在挪威最有名的商人身上，如飯店大亨奧拉夫·索恩，他去年的稅后收入為140萬克朗(合12.3萬英磅)。該報還在頭版羅列了挪威最富有的10名作家、律師和演員的名單。金融類報紙《每日新聞》網上版則把關注的目光投向了國內的大企業家，從

　　如果你認為普通人可以逃脫他人的“監視”，那你就錯了。由于挪威教育程度高，國民上網率名列世界前茅，使得人人都不會成為局外人。只要在網上稅收記錄資料庫輸入一個人的名字，就能查到他的年齡、住址、經濟和納稅情況。

　　由于公民納稅記錄在網上只保留到本月底，所以，那些急于窺探他人經濟情況的挪威人，目前都在抓緊時間瘋狂上網。

　　引起爭議

　　從理論上講，自1863年起，所有挪威人的納稅情況都已經對外公開。不過，當時個人要想查尋這一記錄需要向當地稅務部門提出申請，只有少數人有耐心經得起繁瑣而長時間的申請程序的“考驗”，最終查尋到某個人的納稅記錄。兩年前，為了使稅收情況更加透明化，挪威政府決定將個人稅收情況在互聯網上公布。客觀地說，這項政策的確做到了完全的“透明化”，非常有利于人們自覺履行納稅義務。但也有不少持反對意見的人認為，這項政策的負面影響也是顯而易見的，那就是不利于保護個人隱私。因為任何人的姓名、住址、年齡、經濟狀況和納稅數額在網上都一目了然。

　　該政策實行一年后，面對眾多批評，當時以首相謝爾·馬格納·邦德維克為首的挪威政府通過一項法律，規定公民的納稅記錄在網上保存的時間最多不得超過3個星期。不過，這項規定又遭到了新聞界人士和致力于挪威社會透明度的積極分子們的激烈反對。有報道說，最近上臺的挪威首相延斯·斯托爾滕貝格政府明年又可能取消公民納稅記錄在互聯網上可存的時間限制。看來，有關公民稅收狀況是否徹底透明化的爭論還將繼續下去。