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印度2004年共吸引外國(guó)直接投資37.5億美元。這僅僅相當(dāng)于中國(guó)一個(gè)月左右外資利用額。外國(guó)直接投資太少已成為印度的心病。
★文/顧列銘
盡管美國(guó)《新聞周刊》去年把印度列為外國(guó)投資的首選國(guó)，但事實(shí)上，印度吸收的外
資近幾年里一直徘徊不前。前不久，印度政府發(fā)表報(bào)告稱，印度2004年共吸引外國(guó)直接投資37.5億美元。這僅僅相當(dāng)于中國(guó)一個(gè)月左右外資利用額。外國(guó)直接投資太少已成為印度的心病。
曾令外資失望
印度工商業(yè)聯(lián)合會(huì)在2004年6月舉行了“印度外資調(diào)查”，在發(fā)給外國(guó)投資者的問卷調(diào)查中，只有電信領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施被認(rèn)為達(dá)到“平均水平”或“良好”，其他所有領(lǐng)域都未能達(dá)到及格線。這種現(xiàn)實(shí)條件阻礙了外國(guó)投資者前來(lái)印度發(fā)展。
印度目前在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的固定投資率只有23%。雖然擁有330萬(wàn)公里的號(hào)稱亞洲最大的公路網(wǎng)，但高速公路平均時(shí)速很難超過(guò)60公里/小時(shí)，真正封閉的高速公路總長(zhǎng)只有200多公里。印度目前總電力裝機(jī)容量尚不到中國(guó)的1/3，每年的電力缺口高達(dá)8.9%，在農(nóng)村還有70%的地區(qū)用不上電。即便在首都新德里，電力供應(yīng)也無(wú)法令人滿意，比較高檔的社區(qū)也幾乎每天都停電兩小時(shí)以上。而且，在總長(zhǎng)達(dá)6.3萬(wàn)多公里的鐵路網(wǎng)中，竟然存在著三種不同的軌距，年度貨運(yùn)總量也只有4.3億噸。
印度在勞工法案改革方面缺乏切實(shí)有效的措施，更讓許多外國(guó)投資者感到為難。到目前為止，印度仍然在沿用建國(guó)初期所制定的勞工使用規(guī)定，一些不合時(shí)宜的條款，如企業(yè)不得自主解雇員工等做法，往往讓許多大型跨國(guó)公司無(wú)可奈何。除此之外，一個(gè)企業(yè)雇傭員工的總數(shù)如果超過(guò)了100名，必須獲得政府批準(zhǔn)后才能繼續(xù)增加員工規(guī)模。僵化的規(guī)定不但影響了外國(guó)直接投資，有時(shí)甚至連印度本土企業(yè)也叫苦連天。今年7月份，日本本田公司在印度的工廠裁員風(fēng)波所引發(fā)的大規(guī)模騷亂便是針對(duì)印度勞工法案的一個(gè)例證。
為此，跨國(guó)公司曾在印度遭受重大挫折：1990年代初，20多家跨國(guó)公司因?yàn)橛《雀黜?xiàng)政策朝令夕改而卷入各種曠日持久的法律糾紛之中，大約有40億美元的工程中途夭折。導(dǎo)致1990年代中后期，跨國(guó)公司在印度的投資回報(bào)率僅有6%左右。
外資再度光臨
印度政府意識(shí)到，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和能源的薄弱嚴(yán)重限制了印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，在印度新頒布的未來(lái)10年發(fā)展計(jì)劃中，公路、港口、鐵路、電力、通訊等領(lǐng)域的建設(shè)被放在了突出位置。但這至少要投入1500億美元的資金，于是，印度政府將吸引外資搞基建作為當(dāng)前政府工作的當(dāng)務(wù)之急。印度政府呼吁國(guó)外企業(yè)前來(lái)投資，并在撫平投資印度的創(chuàng)傷之后，跨國(guó)公司重新開始進(jìn)入印度。現(xiàn)在，外國(guó)公司可以在印度子公司和合資公司中占到74%的股份，而此前這一比例上限是51%。同時(shí)，印度政府承諾所有審批項(xiàng)目都將在一個(gè)月內(nèi)全部完成，勞工法案的進(jìn)一步改革也在醞釀中。
在重入印度的跨國(guó)公司中，新加坡和日本的企業(yè)行動(dòng)最堅(jiān)決。除了電信、電力、軟件等產(chǎn)業(yè)，跨國(guó)公司投資印度的另一個(gè)突破是在制造業(yè)。此前，印度在很多人的印象中似乎是不適合發(fā)展制造業(yè)的，但講英語(yǔ)的、人力成本低廉的印度人力資源比其他國(guó)家更具有優(yōu)勢(shì)。其次，與美國(guó)、日本、中國(guó)等幾個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體相比，印度的一個(gè)重要的優(yōu)勢(shì)是其人口結(jié)構(gòu)的年輕化趨勢(shì)。2002年印度的年齡撫養(yǎng)率(指非工作年齡的人口與工作年齡人口的比率)為62.2%。這一比率在未來(lái)的20年中將不斷下降，據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，印度15-59歲的工作人口將從現(xiàn)在的35%升至47%，從而使其成為世界上工作和消費(fèi)人口最多的國(guó)家，這將是其經(jīng)濟(jì)保持較高增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α６遥《扰畈l(fā)展的服務(wù)業(yè)已經(jīng)開始創(chuàng)造出對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的極大需求。外國(guó)企業(yè)在印度投資建廠的新浪潮開始興起，印度正成為一個(gè)制造業(yè)的“新大陸”。
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