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俄羅斯地方政府應該參照中俄在黑龍江流域的合作經(jīng)驗，先探討與中方合作的可能性，而不是急于發(fā)表過于激烈的言論
(國際先驅導報記者 趙嘉麟 報道) 俄羅斯《消息報》9月14日刊登一則報道的標題聳人聽聞，“中國將奪取西伯利亞水資源”。文章稱，中國將把額爾齊斯河支流黑額爾齊斯河的大量水資源引向中國西部地區(qū)，同時奪走了俄羅斯和哈薩克斯坦兩國的水資源。
報道甚至單方面援引鄂木斯克州州長波列扎耶夫的話煞有介事地預測“俄羅斯可能因此有一百多萬人缺水，幾十家企業(yè)停產(chǎn)”。
“我們愿意坐下來談”
額爾齊斯河發(fā)源于中國境內(nèi)的新疆阿勒泰地區(qū)，流經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯，最終注入北冰洋，是條典型的國際性河流。
對于俄媒體援引鄂木斯克州州長波列扎耶夫的話稱“中國拒絕(就額爾齊斯河開發(fā)問題)對話”，阿勒泰地區(qū)水利局工作人員對《國際先驅導報》說，由于目前中、哈、俄之間沒有成立專門的聯(lián)合機構對額爾齊斯河水資源利用與開發(fā)進行統(tǒng)一籌劃和管理，因此三方就水資源問題“平時不怎么接觸”。
“但如果有突發(fā)事件，比如說具體糾紛等，只要外方提出，我們就會合作解決，參與談判的除了水利部門外還有外事方面的人員。畢竟這是一條國際性河流，我們是愿意坐下來談的”。同時，這位工作人員表示，由于考慮到額爾齊斯河的特殊性，“它的水資源利用率遠遠低于與新疆境內(nèi)其他非國際性河流”。
外交學院國際法問題專家江國青對《國際先驅導報》表示，對于國際性河流的水資源開發(fā)利用以及保護，需要流域國家安排談判并最終通過相關協(xié)議，由專門的委員會來統(tǒng)一管理和監(jiān)督執(zhí)行。專家認為，單方面指責某一方的做法并不利于問題的解決。
俄報夸大其詞
記者查閱資料后發(fā)現(xiàn)，所謂“中國將奪取西伯利亞水資源”的說法夸大其詞，俄羅斯該地區(qū)河流、湖泊縱橫，距離鄂畢河較近的就有葉尼塞河，較遠的還有勒拿河以及貝加爾湖。而且考慮到鄂畢河流域遍布油田和工業(yè)重鎮(zhèn)，因此俄方媒體擔心的應是工業(yè)用水可能不足。此外，至于額爾齊斯河方面，其水系水文特征也受地形和氣候等因素的制約。它從塞米巴拉金斯克以下至鄂木斯克，流程近千公里。竟無一支較大支流匯入，河川徑流由于蒸發(fā)和下滲而急劇減少。 與記者共事的俄羅斯專家表示，“該地區(qū)的干旱是個老問題”。
根據(jù)記者長期觀察，俄羅斯媒體有關中國的報道時有偏頗。如將中國在遠東和西伯利亞勞務輸出人員稱為非法移民和“黃禍”；將中方在圣彼得堡投資建設的“波羅地海明珠”工程形容為將影響當?shù)厣鐣捕ǖ摹爸袊恰保粚⒅卸砘ダ纳ぁ⒛茉春献髦肛煘椤皩Χ砹_斯資源的掠奪”等等。在中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的大背景下，這些偏激的言論絲毫無益于雙方合作的展開。
黑龍江經(jīng)驗可借鑒
值得一提的是，中俄東部接壤地區(qū)對于界河——黑龍江(俄方稱阿穆爾河)近年進行的監(jiān)測保護合作取得了不錯的成效，這種合作的姿態(tài)為額爾齊斯河的水資源開發(fā)利用提供了很好的范例。
為解決好雙方關注的界河水質問題，中俄雙方于2002年2月簽署了備忘錄，并指定了具體負責監(jiān)測的部門。根據(jù)《中俄聯(lián)合監(jiān)測界江備忘錄》，中俄兩國有關部門已經(jīng)在2002-2003年對黑龍江和烏蘇里江進行了8次監(jiān)測。需要指出的是，經(jīng)過聯(lián)合監(jiān)測，中俄界河黑龍江的良好水質及其支流松花江的治理情況得到俄羅斯專家的肯定，監(jiān)測徹底扭轉了此前俄方支持的“松花江是黑龍江主要污染源”的說法。而前幾年，中俄雙方在環(huán)境保護領域的交流與合作較少，在談及界河污染問題時，雙方很難達成一致。
黑龍江省環(huán)境保護部門官員說，中國政府和黑龍江省地方政府一直致力于松花江、黑龍江流域的水污染治理，并且制定了相應的污染防治規(guī)劃，中俄界江聯(lián)合監(jiān)測為中俄環(huán)境保護合作打下了堅實基礎。根據(jù)《中俄總理第九次定期會晤聯(lián)合公報》，雙方將繼續(xù)在共同監(jiān)測跨界河流水質方面開展合作，并考慮制訂保護跨界水的政府間協(xié)議。
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