貿(mào)易專家分析歐中關(guān)系的重要意義及面臨的挑戰(zhàn)

　　歐中貿(mào)易項(xiàng)目貿(mào)易政策顧問胡利奧·阿里亞斯7日在香港亞洲時(shí)報(bào)在線網(wǎng)站發(fā)表文章：歐中關(guān)系向前看。文章指出歐中關(guān)系的重要意義及面臨的挑戰(zhàn)。文章有以下重要論點(diǎn)：

　　貿(mào)易互補(bǔ)

　　柏林墻倒塌16年后，布魯塞爾和北京的關(guān)系蓬勃發(fā)展。中國的崛起在很大程度上得益

于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和在處理國際事務(wù)時(shí)的自信心增強(qiáng)。歐盟崛起是因?yàn)樗�的�?jīng)濟(jì)以及外交政策和制度結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，并不動(dòng)聲色但切實(shí)有效地運(yùn)用“軟實(shí)力”。如今，在多年的彼此疏遠(yuǎn)和互不了解之后，中國和歐洲熱切希望加快步伐發(fā)展雙邊關(guān)系。在貿(mào)易領(lǐng)域，這種趨勢最為明顯。自從中國1978年實(shí)行開放政策以來，歐盟與中國之間的貿(mào)易額已經(jīng)增長了30多倍，2004年的雙邊貿(mào)易額達(dá)到了1750億歐元(2180億美元)。中國已成為歐盟僅次于美國的第二大貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國的統(tǒng)計(jì)，歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴。貿(mào)易關(guān)系是布魯塞爾和北京之間發(fā)展良好的伙伴關(guān)系的核心部分。中國向歐盟公司提供成本低廉的制造業(yè)基地和迅速擴(kuò)大的國內(nèi)市場，歐盟則向中國公司提供先進(jìn)技術(shù)和外資并準(zhǔn)予進(jìn)入其利潤豐厚的單一市場。這是雙邊貿(mào)易的生命力所在，總的來說就是互補(bǔ)性。

　　多極共識(shí)

　　除了與歐盟開展貿(mào)易———中國去年對歐洲的貿(mào)易順差達(dá)到785億美元左右，而且還在增長———和成為大量實(shí)質(zhì)性合作項(xiàng)目的受益者等顯而易見的好處之外，中國還覺得歐盟也許能夠抗衡美國。歐盟與中國之間沒有領(lǐng)土爭端，也不像美國那樣與中國爭奪勢力范圍。這就使雙方可以在大量具有全球意義的問題上進(jìn)行廣泛合作而互不得罪。中國和歐盟都表示要致力于加強(qiáng)多邊機(jī)構(gòu)，以便更有效地應(yīng)對國際恐怖主義和核擴(kuò)散等全球挑戰(zhàn)。就雙邊關(guān)系而言，中國還發(fā)現(xiàn)歐盟某些國家贊同其特別“現(xiàn)實(shí)的”世界觀：以歐洲和中國作為其中兩極建立一個(gè)“多極”世界來平衡美國的力量。

　　今后挑戰(zhàn)

　　然而，歐盟和中國在若干重要問題上加強(qiáng)聯(lián)系會(huì)導(dǎo)致眾多問題。

　　第一，隨著布魯塞爾開始不受歐美關(guān)系影響與北京加強(qiáng)聯(lián)系，歐美之間發(fā)生沖突的可能性會(huì)加大。誠然，歐盟和美國從根本上都希望使中國融入現(xiàn)行國際秩序上。但它們關(guān)注的重點(diǎn)不同：美國對中國的認(rèn)識(shí)往往停留在戰(zhàn)略和軍事方面，歐洲則傾向于將中國視為一個(gè)轉(zhuǎn)型中的“巨人”。隨著歐中關(guān)系變得日益復(fù)雜和具有多面性——— —不僅包括貿(mào)易，也包括安全等其它領(lǐng)域，大西洋兩岸難免將在對華政策上產(chǎn)生分歧。 如果歐美加強(qiáng)在高層協(xié)調(diào)對華立場、尤其是在敏感問題上的立場，爭吵也許就可以避免。

　　第二，歐盟成員國的對華政策需要更加一致。目前，有些成員國根據(jù)自己的國家利益制訂對華政策。然而，缺乏協(xié)調(diào)不僅會(huì)削弱中國把歐盟作為一個(gè)合作伙伴的信心，而且，由于短期目標(biāo)與長期目標(biāo)相混淆，各成員國的政策目標(biāo)也會(huì)受到影響。歐盟在解除對華武器禁運(yùn)的問題上處理失當(dāng)凸顯了加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)的必要性。然而，這個(gè)問題很難解決，因?yàn)闅W盟在共同外交和安全政策上的合作是政府之間的事，大多數(shù)情況下必須經(jīng)一致同意才能作出決策。

　　第三，即使在貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)，閃光的也不一定都是金子。雖然存在通過談判解決貿(mào)易爭端的機(jī)制，但中國日益增加的對歐貿(mào)易順差可能會(huì)加劇歐洲的保護(hù)主義情緒。歐盟及其成員國如何應(yīng)對保護(hù)主義壓力將檢驗(yàn)歐洲對自由開放貿(mào)易的支持力度。

　　戰(zhàn)略接觸

　　歐中關(guān)系不僅凸顯了用一個(gè)聲音與中國打交道的好處，而且表明有必要為了維護(hù)地緣政治穩(wěn)定而在戰(zhàn)略上與中國進(jìn)行接觸。中國不再是國際體系中的消極參與者。在過去五年中我們已經(jīng)看到，中國運(yùn)用實(shí)力更加自信，外交手法更加熟練。因此，歐盟越來越需要同中國接觸，因?yàn)橹袊�是世界政壇的重要參與者，在許多觸及歐洲經(jīng)濟(jì)和政治利益的問題上擁有發(fā)言權(quán)。

　　歐中關(guān)系在未來能否深化取決于歐盟和中國的內(nèi)部動(dòng)向。要想擴(kuò)大對中國的影響力，歐盟需要制訂對華共同戰(zhàn)略，就像對待俄羅斯、