油價狂漲百姓大翻身 石油讓俄羅斯舊貌換新顏

　　石油正在改變俄羅斯 過分倚重易得依賴癥

　　近年來，國際原油價格不斷攀升，低油價時代可能一去不返。在此背景下，對于主要靠石油產業拉動經濟發展的俄羅斯，石油價格不僅牽動著俄羅斯的經濟神經，某種程度上正在深深地改變著俄羅斯。

　　石油讓俄舊貌換新顏

　　9月13日，俄新社政治觀察家尤里·菲利波夫在一篇文章中介紹了近年來石油給俄羅斯帶來的巨大變化。他說，現在一臺便攜式日本電視機也就相當于一兩桶石油的價錢，就連處于貧困線以下的俄羅斯百姓也能買得起，而在20年前，擁有這樣的電視機還只是中產階級的夢想。俄自己不生產電腦，但現在即便是偏遠的農村中學也有了電腦，普京總統還制定了將俄所有中學接入因特網的計劃。俄大規模實現電腦化在很大程度上有賴于石油出口。此外，俄羅斯人手機的普及程度也在不斷提高，全國有近1/3民眾配有手機，而在原油價格只有8美元一桶的時候，手機只有非常富足的人才用得上。

　　俄羅斯經濟連續6年保持快速增長。俄目前國內生產總值(GDP)的增長主要得益于石油、天然氣的出口。俄官方統計數據，2005年上半年俄羅斯石油出口在出口結構中的比重達33%，比2004年同期增長2.1個百分點。得益于今年上半年居高不下的國際油價，俄羅斯賺到了更多的石油美元。預計今年俄石油出口收入大約為900億美元。截至9月18日，俄不僅提前償還了欠巴黎俱樂部的巨額外債，而且將黃金和外匯儲備提高到了1497.54億美元。

　　據俄國家統計局8月公布的資料，僅今年頭7個月，俄羅斯的人均名義收入達7816盧布，與2004年同比增長8.3%；人均實際收入同比增長7.5%。2005年7月，俄羅斯普通工人的名義工資平均為8680盧布，比上年增長了23.3%。考慮到俄存在影子經濟，俄民眾實際收入比名義工資還要高不少。俄政府已決定利用高油價積累起來的穩定基金改造目前的公路等基礎設施，僅莫斯科就準備興建200座摩天大樓。

　　俄媒體對石油問題的報道也在不斷增多。《獨立報》、《消息報》、《生意人報》、《新聞時報》的經濟版面經常充斥著石油方面的消息，俄金融領域的權威媒體《公報》還專門辟出能源專版，每周都有幾期集中報道石油等能源新聞和分析文章，就連俄國防部機關報《紅星報》都與俄能源地緣政治信息研究所專家合作，不定期刊登長篇石油戰略分析文章。石油產業對于俄羅斯太重要了，以至于俄專門通過立法將每年9月4日定為石油天然氣產業工人日。俄國家杜馬(議會下院)議長格雷茲洛夫今年就專門向全國的石油和天然氣行業的從業工人表示祝賀。

　　石油成俄外交重要資源

　　當前世界主要經濟體對能源的需求都在上升，國際油價居高不下。美、歐、歐佩克等國家和組織紛紛要求俄羅斯擴大石油生產和出口，以穩定國際能源市場，俄在世界能源市場的地位和作用顯著上升。俄政府根據自身經濟發展和整體外交需要，積極開展石油外交，普京總統為此還專門任命了一位對外能源合作特別代表到外交部兼職。

　　目前看來，俄高度重視能源外交的主要戰略考慮是謀求通過石油資源改善俄外部環境，提高國際地位。俄承諾不會減少對歐盟的能源供應，是為穩定并進而提升俄歐關系；俄應美要求允諾到2010年將對美原油供應從現在占美進口總額的2%提升到11%，是為促美改善對俄關系；俄同意對長期依賴俄能源的部分獨聯體國家免征石油出口增值稅，是為了拉攏日益離心的獨聯體伙伴；近期提出要讓外交轉向西方的部分獨聯體國家按照國際市場價格購買俄石油和天然氣，則是為了維護俄在獨聯體的傳統影響；俄決定開發東西伯利亞和遠東富集的油氣資源并向亞太國家出口，是為了拓展亞太外交，增加其在亞太地區地緣政治和地緣經濟格局中的分量。總之，石油外交是俄營建有利的國際環境、擴大國際空間的一張王牌。

　　普京時代的俄石油外交具有以下鮮明特點：首先，從葉利欽時代的放任自流回歸到政府主導。普京始終認為，必須由國家確定俄油氣發展的優先方向，國家調控應是俄羅斯資源管理政策的核心。針對大能源公司在上世紀90年代基本被私有化，西方借此向俄能源行業滲透并企圖予以控制的不利局面，俄當局用強力手段加強了控制，使大能源公司相繼臣服。今年8月初，俄杜馬通過了一項新法律，將原來賦予各地方州長控制當地能源資源的權力，收回到中央政府手中。其次，竭力搞雙向能源合作。在積極向他國出口油氣的同時，俄鼓勵本國大能源企業以不同方式打入他國能源市場。一是合資開采他國油氣資源；二是壓獨聯體國家以戰略企業股票來沖欠俄能源債務，從而擴大對獨聯體國家經濟的影響；三是帶動俄對油氣進口國的能源設備出口；四是支持俄能源企業進軍他國能源銷售市場。第三，奉行多元化方針。俄以獨聯體傳統能源市場為基點，向歐洲、北美、亞太乃至南美多方位輻射，竭力使能源外交具備全球規模。第四，對外資實行一定限制。俄當局認為，能源是國家的戰略行業，應由國家來控制，各國無一例外，因而對外資進入俄能源行業實行“合理限制”。普京總統利用高油價不斷為俄外交爭得實際利益。俄媒體注意到，近年來俄美峰會的主題雷打不動：一是反恐防擴散；二是削減戰略核武器；三是能源對話。而且能源對話的重要性越來越得到提升，這已經成為俄美關系的一個重要緩沖器。菲利波夫向記者表示，如果說俄美關系中能源對話，特別是石油合作還只是排在第三位的話，俄與歐盟的合作中能源合作就成了首要因素。

　　俄患上了“石油艾滋病”？

　　俄羅斯石油儲量豐富，但石油儲量一直被列為俄國家機密，外界不得而知，我們能從俄官員口中得到的惟一石油儲量數字是，俄石油儲量占世界石油總儲量的13%，并且這還不包括一些尚未開發的處女地。據今年第24期《專家》雜志披露，僅東西伯利亞地區的石油儲量就高達175億噸，如果按眼下價格計算，未來25年，僅這一地區的油氣資源就能賣7000-8000億美元，平均每年收入300億美元。

　　對于本國豐富的石油資源以及近年來石油給俄帶來的變化，俄各界認識基本可以歸為兩類：一是“石油機遇論”。這一派觀點認為，豐富的石油不僅是俄基礎工業的原料來源，也是俄獲取外貿收入的源泉。俄學者阿爾巴托夫、穆欣和列捷尤姆等人認為，俄的石油等自然資源，一方面是世界市場上為數不多的有

　　石油永遠是俄的命根子

　　對俄羅斯而言，石油永遠是它的命根子，蘇聯時期如此，現在亦然。其原因主要有兩個：首先，石油是俄經濟振興的重要武器。通過擴大對外能源合作促進本國GDP翻番是俄重振大國雄風的重要目標。能源產業一向是俄經濟支柱之一，產值約占俄工業總產值的30%，為俄政府創造54%的年預算收入和45%的外匯收入，對GDP增長的貢獻率高達3%左右。俄經濟尚處在恢復增長階段，自身投資能力有限，吸引外資的條件遠不及中印等發展中大國。滿足國外能源需求，以出口油氣換取大批投資，激活經濟外交，是俄能源外交的重要一環。其次，石油還是俄整合內政的關鍵手段。正如一位專家所說，石油與政治，在俄羅斯恐怕沒有比這二者聯系得更為緊密的概念了。因為政治的意義在于對國家主要資源的控制，而石油便是這樣的資源。根據官方統計數據，俄2004年能源領域的投資占俄國內生產總值的27%，占全部外國對俄投資的74%。誰控制了石油，誰就等于控制了國家。反之，誰掌管國家，誰就不可避免地力圖得到對石油的監控權。“黑色黃金”的價格與日俱增，石油資產的吸引力也就更大。從這個意義上講，普京時代對于俄羅斯石油是具有轉折性的。大規模資產重組、新的合并與收購、老牌石油巨頭輝煌不再、新人嶄露頭角，所有這一切都是近年來政治變革所引發的后果。由此可見，對俄石油天然氣領域未來起決定作用的遠不是投資規模、世界石油市場價格以及每噸原油的開采支出等因素，政治才是關鍵因素。此時，政權資源很容易轉變為可控資產，而俄羅斯石油則首當其沖。(駐俄羅斯特約記者 常喆 韓雨 宿景祥)