聯合國報告指美日對外援助最吝嗇 瑞典人最慷慨

　　早報專稿 聯合國開發計劃署7日發表了《2005年人類發展報告》。報告指出，在世界上所有的發展援助國中，美國和日本“最吝嗇”，美國和歐洲的貿易政策加劇了非洲的貧困。另外，如果各國不通力合作的話，恐無法按時完成聯合國“千年發展目標”。

　　美國日本“最吝嗇”

　　報告詳細分析了富國間的對外援助和貿易政策，指出，美國雖是世界上最大的援助國，但在所有的發達國家中，美國對外援助占國民生產總值的比例倒數第二，日本倒數第三，意大利排名最后。

　　如果按人均對外援助金額計算，瑞典人最為慷慨，為每人200美元，美國只有51美元，

　　報告指出，到2015年年底前，仍將有8.27億人每天的生活費不足1美元，比預計目標多3.8億人。全球最富有500人的收入總和超過了最貧窮4.16億人的收入總和。因此如果各國在發展援助、國際貿易和安全政策方面不加強合作的話，人類千年發展目標恐難在2015年年底如期實現。

　　“偽善的”貿易政策

　　報告稱，發達國家過度夸大了自由市場和貿易的作用，這種“偽善的”的貿易政策加劇了發展中國家的貧困。例如，最貧窮的國家向發達國家出口產品要交納最高昂的稅費，發達國家為其農產品出口進行的補貼極大損害了發展中國家農民的利益。

　　報告指出，發展中國家現在面臨的貿易壁壘是發達國家當時的3倍，發達國家“一方面在國內浪費金錢，一方面吞噬國外的生靈”。

　　報告舉例，美國2005年花費47億美元用于補助國內的2萬名棉花農場主，比提供給非洲的援助總額還多。這種不合理的貿易政策使本來就處在貧困線上的非洲農民雪上加霜。

　　中國排名前進9位

　　這份報告對全球177個國家和地區的人類發展各項指標進行衡量并編制出一個綜合指數，稱為“人類發展綜合指數”(Human Development Index，HDI)，該指數基本上反映一國公民對生活的滿意程度，因此又被稱為“幸福指數”。

　　報告中，中國、巴基斯坦和斯里蘭卡的HDI指數提高顯著。中國的HDI指數從前一年的94位提高到85位，前進了9位。

　　報告肯定了中國過去30年在減貧方面取得的巨大成就，指出如果不算上中國的進步，整個世界在減貧方面從總體上說實際上是倒退了。

　　“中國是過去20年中世界上增長最快的經濟體，人均收入增加了三倍。”

　　報告還著重強調了中國不同地區之間發展的不平衡問題。報告說，如果貴州是一個國家，那么它的人類發展指數僅剛剛超過納米比亞；但是如果把上海比作一個國家的話，其人類發展指數則與葡萄牙相當。

　　田輝