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一段時間以來，很多亞洲國家都對石油產(chǎn)品進行價格補貼，導致國內(nèi)和國際市場出現(xiàn)明顯“價差”。這種“人造”的低油價環(huán)境在一定時期內(nèi)推動了經(jīng)濟增長，但也造成本國居民和企業(yè)對低價石油的過度依賴。有分析指出，部分國家油價補貼政策的副作用已然顯現(xiàn)，而美國《新聞周刊》日前刊登的一篇文章更是稱，亞洲各國遲早會采取措施改變這種現(xiàn)狀，拖得越久越麻煩。
印度尼西亞雖是歐佩克成員國，但同樣深陷油價補貼困局。如今，印尼已經(jīng)變成石油凈進口國，不得不按國際市場價格購買他人原油，但國內(nèi)市場油價還維持在每桶30美元。出現(xiàn)這種情況的首要因素就是政府推行的補貼政策。統(tǒng)計資料顯示，去年印尼對石油產(chǎn)品提供的價格補貼高達64億美元，超出政府預算4倍以上。有人預測，今年印尼政府提供的補貼將攀至140億美元，約占其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2.4％，比去年高出1.1個百分點。
“慷慨”的補貼政策造成國內(nèi)石油需求激增，再加上本土能源開發(fā)不利，導致印尼經(jīng)濟突遇拐點。今年以來，國際市場油價攀升，迫使印尼國內(nèi)的石油公司不得不大量兌換美元，結(jié)果導致本國貨幣持續(xù)貶值，同時連累雅加達股市連續(xù)下跌，而通貨膨脹率也向8％逼近。8月30日，印尼盾對美元的匯率一度猛跌9％，跌至11800印尼盾兌換1美元的4年來最低水平。
印尼盾大幅貶值引起東盟各國金融當局極大關(guān)注，擔心印尼貨幣貶值會產(chǎn)生多米諾骨牌效應，使得東盟其他主要貨幣會像1997年亞洲金融危機時期那樣受到牽連。渣打銀行駐雅加達的全球市場分析師伊赫桑稱，問題已不局限于石油范疇，印尼政府需要采取有效措施應對與日俱增的金融風險和財政危機。8月31日，印尼總統(tǒng)蘇西洛宣布，政府將在能源、金融、財政等方面采取措施，以此穩(wěn)定匯市和股市,恢復投資者信心。
盡管馬來西亞是東南亞保持石油凈出口的國家之一，但長期執(zhí)行石油價格補貼政策同樣令執(zhí)政者感到不安。根據(jù)摩根斯坦利分析師陳岱伊（音譯）和丹尼爾·連日前公布的一份研究報告，馬來西亞對石油產(chǎn)品實行的價格補貼政策不僅造成國內(nèi)市場出現(xiàn)供應短缺，而且導致當?shù)仄髽I(yè)漠視節(jié)能增效。報告稱，出口石油雖然給馬來西亞帶來貿(mào)易順差，但石油價格補貼將前者對經(jīng)濟產(chǎn)生的積極影響完全抵消。
作為推動亞洲經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的強力引擎之一，印度已經(jīng)感受到了石油價格補貼政策帶來的陣痛。從去年6月至今印度進口原油價格飆升60％，但在政府調(diào)控的成品油市場機制下，同期國內(nèi)成品油價格只上漲了20％。這就造成印度國有石油公司入不敷出，2005年至2006財年第一季度的虧損總額高達2.81億美元。有分析指出，目前印度對進口原油的依存度占其全部石油需求的70％，除非國際油價出現(xiàn)大幅回落，否則印度對石油產(chǎn)品實行的價格補貼將使石油公司背負沉重負擔。此外，當?shù)亟?jīng)濟學家帕納迪科估算，國際原油價格每上漲10美元，印度經(jīng)濟增幅就要損失0.5個百分點。
曾有外電報道說，國際原油價格居高難下，導致亞洲一些國家在對石油產(chǎn)品實施價格補貼時陷入兩難選擇——維持補貼有可能威脅經(jīng)濟增長，而取消或削減補貼勢必導致石油產(chǎn)品價格大漲，從而引發(fā)消費者強烈不滿。亞洲開發(fā)銀行認為，印度、印尼、泰國、馬來西亞等亞洲國家對石油產(chǎn)品實施價格補貼的做法有害無益，應把目前的高油價看作是對補貼政策進行改革的絕好機會。還有分析指出，實行石油產(chǎn)品價格補貼的國家應當轉(zhuǎn)變觀念，借鑒貧油國日本的諸多經(jīng)驗，鼓勵國內(nèi)企業(yè)降低能耗，同時號召國民自覺節(jié)約能源。
很多經(jīng)濟學家認為，在高油價下繼續(xù)執(zhí)行補貼政策會戕害亞洲經(jīng)濟。東盟秘書長王景榮日前接受彭博社采訪時表示，國際油價升至60美元就會導致東盟2005年的經(jīng)濟增長損失1.5個百分點。國際貨幣基金組織總裁羅德里戈·拉托表示，油價上漲成為亞洲經(jīng)濟的主要威脅，盡管目前的沖擊不是太強，但油價長期高位徘徊帶來的后果難以想像�！缎侣勚芸返奈恼路Q，很多亞洲國家不能忽視的一個基本因素是，別再指望從低廉油價中獲得經(jīng)濟繁榮了。
作者：:王龍云
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