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法國近日實施了針對航空飛行安全的“黑名單”制度，旨在向民眾增加安全狀況透明度和對安全存在嚴重漏洞的航空公司實行禁飛。但該措施能否解決航空安全問題，各界反應不一。
在民航總局日前公布的“黑名單”中，朝鮮高麗航空公司、美國圣·托馬斯航空公司、利比里亞國際航空服務公司、莫桑比克航空公司和泰國布吉航空公司等5家公司榜上有名。
上述公司此前已在法國民航總局備案,并在法受到禁飛。
今年8月是國際航空界的“黑八月”，事故頻發(fā)。全球連續(xù)發(fā)生了5起重大航空事故，造成334人死亡，其中法國遇難者達152名。法國為此再次要求歐盟實施確保航空安全的“黑名單”制度，歐盟負責交通事務的副主席雅克·巴羅表示，歐盟現(xiàn)正處在考慮階段，該制度可望在今年底或明年實施，但要經(jīng)過歐盟25國一致同意和歐盟議會9月初的表決通過。上周末，總統(tǒng)希拉克親臨政府內(nèi)閣會議，強調(diào)建立“黑名單”制度的迫切性。據(jù)報道，歐盟也于25日召開涉及民航事務的會議，議題之一涉及擬實施該制度的統(tǒng)一標準。
其實，早在去年埃及航空公司1架波音737客機在紅海墜毀并導致133名法國人遇難后，有人就建議實施“黑名單”制度。法國議會負責航空安全事務的社會黨議員索格女士表示，該空難后，旨在加強航空安全控制和向公眾預告航空公司飛行安全狀況的建議已于去年7月完成并提交議會，該報告長達40頁。
“黑名單”的公示引起各方強烈反應。不少人認為，“黑名單”作用有限。雖然民意調(diào)查顯示80%的民眾在出行前會查看“黑名單”，但法國人很少乘坐上述航班，“黑名單”其實作用不大。業(yè)內(nèi)人士建議對航空界實施類似醫(yī)療單位目前實行的排名制，政府則應定期發(fā)布各航空公司的運營安全業(yè)績排名錄。
也有人表示，“黑名單”約束力有限，并存在漏洞。法國保護空難者親屬協(xié)會主席馬克·歇爾奈表示，此制度不具可操作性。他說，受到禁飛的航空公司完全可以通過協(xié)議掛名別的公司繼續(xù)營運。巴黎布爾歇國際航空航天博物館館長菲爾澤也表示了同樣看法。
值得一提的是，目前英國和法國已公示“黑名單”制度，瑞士和比利時也將于近期出臺同樣舉措，但各國政策的不兼容性容易導致乘客的誤解。此間媒體報道，一家毛里塔尼亞的航空公司和去年在紅海發(fā)生空難并導致133名法國人遇難的埃及“閃電”航空公司分別在英國和瑞士遭到禁飛，但在法國卻被允許營運。還引起民眾不解的是，16日發(fā)生委內(nèi)瑞拉空難的哥倫比亞航空公司以及27日在巴黎戴高樂機場因輪胎磨損嚴重和油箱滲油曾兩次受到禁止起飛的一家土耳其航空公司也未出現(xiàn)在“黑名單”中。
專家指出，鑒于友好邦交關系和空客公司的傳統(tǒng)客戶利益，“黑名單”的做法不難表露出法國的為難局面。受到制裁的公司一旦業(yè)績受損，將無力購買空客產(chǎn)品。因此，“黑名單”的真正約束力受到質(zhì)疑。
輿論認為，該制度的實施將會改變社會主流意識，讓以為“信任時代”已被“懷疑時代”取代。此外，僅靠法國一國的力量不能有效改善目前航空安全狀況。國際社會應集思廣益，共同推出統(tǒng)一標準的相關制度。(本報巴黎8月30日電)
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