法高速公路私有化引起爭議 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年08月29日 13:39 光明網-光明日報 | |||||||||
法國高速公路私有化改革已進入了關鍵階段。法國財政部日前宣布,已收到18家國內外投資者的競標申請,并稱將從企業投資、社會保障和公共服務質量等角度進行研閱,于秋季正式接受投資者的競標標書。消息一出,法國各界反應強烈。 法國政府決定,此次將出讓國家在南方高速公路、巴黎—萊茵—羅訥高速公路和東
北高速公路公司分別擁有的50.3%、70%和75%的全部國有股份。參加競標的公司除法國本國公司外,還有西班牙、意大利和澳大利亞等國的公司和投資機構。該項改革計劃將會給政府帶來110億歐元的收益。政府擬將其中10億歐元用于交通基礎設施建設,其余的用來償還公債。據報道,擬出讓的國有股份總市值19日升至135億歐元。 法國公債已經連續多年突破歐盟規定的60%上限。雖然法國與德國強烈呼吁歐盟靈活執行對連續3年超標國家的懲罰政策,但高額的公共赤字遭到歐盟其他國家的指責。去年,法國公債高達10670億歐元,占國內生產總值的份額由上年的63.9%上升到65.6%。今年的公債形勢仍無大的改觀。 近年來,公債過高一直是法歷屆政府急于解決的難題。3年前,若斯潘政府就開始將南方高速公路上市,以補充退休基金。拉法蘭政府也采取“變賣家當”的辦法填補赤字,并有意對上述3條高速公路進行私有化。但由于各部門意見不一,該想法未能付諸實施。今年德維爾潘總理履新后推出經濟復興“百日計劃”,強調要繼續完成前任“未竟的事業”。 出讓國有資產已成為近幾屆政府緩解財政負擔的主要辦法。今年6月,包括法國電信34億歐元在內的國有資產轉讓,給國家財政帶來了59億歐元收入;7月法國燃氣公司22%的國有股轉讓又使國庫增加了25億歐元的進項。此次除高速公路私有化外,國家還擬出售巴黎機場和核電企業阿萊瓦等國有企業。 財政部的消息一出,立即在各界引起強烈反應。政府稱這是一個“雙贏決策”,不僅緩解了公債負擔,還可為基礎設施建設籌集資金。面對職工利益受損和私有化后價格上漲的擔憂,政府表示在招標過程中會認真考慮職工社會保障和公共服務質量等問題。雖然右翼執政黨“人民運動聯盟”主席薩科齊積極呼吁各界支持政府的改革計劃,但黨內反對意見則提醒人們,此次轉讓價格25年后會翻至4倍。右翼“法國民主聯盟”主席貝魯稱這是“不惜出售家族珍藏”。他表示一旦該計劃出爐,將向國家行政法院提出起訴。左翼社會黨認為國家在投資初期承擔了投資風險,如今可靠的穩定收入卻讓私營公司坐享其成。綠黨也發表聲明稱,該方案體現了“社會的不公正”,私營資本追求利益最大化的目標將會以犧牲環境為代價。3家工會組織提出召開政府、工會和企業參加的3方圓桌會議,以抵制政府的“單邊決策”。 此間人士指出,100億歐元對上萬億歐元的公債而言,只是杯水車薪。解決公債負擔問題關鍵還是要促進經濟發展和推進福利制度改革。(本報巴黎電) |