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文/李新
美國政府十分重視小企業的發展，運用各方面的政策對小企業的發展進行干預，側重于扶持和保護，起了積極作用。
1958年，美國國會通過了“小企業法”，明確規定小企業管理局為永久性的聯邦機
構。小企業管理局的主要任務是聽取小企業的意見及需求，及時向總統報告，并就保護小企業的權益向聯邦政府提出政策建議，促進小企業的健康發展。美國小企業管理局依靠設在各個州的100多個地區辦公室和4000多名工作人員，協同全國范圍內成千上萬個信貸、教育、培訓機構和一些志愿人員，通過實施若干計劃來幫助小企業，為小企業提供多種支持。
咨詢與管理培訓服務首先是咨詢服務，小企業管理局在全國有1. 3萬名經驗豐富的退休人員組成的經理服務公司和950個小企業發展中心，通過自愿或合同的方式為小企業經營者服務，從創業準備、計劃擬定、公司成立、行政管理、商業理財等多方面提供咨詢。其次是管理培訓，通過商會、大專院校、中等學校、貿易協會和成年教育小組等向小企業提供技術、經銷及決策等管理方面的培訓，開辦講座和討論會，并配合發行各種出版物。
資金扶持小企業管理局的主要任務就是幫助小企業創業者獲得貸款。它很少提供直接貸款，而只是為小企業向銀行和私營貨方提供貸款擔保，為此制定了許多貸款擔保計劃。小企業管理局還向小企業提供風險資金。
在納稅方面，美國政府還專門頒布有助于小企業發展的稅務計劃，幫助小企業推銷產品，并簡化為小企業員工設立退休金計劃的手續。今年美國政府又宣布，國家稅務局將為小企業提供6個月的納稅寬限期。
獲得政府采購合同為幫助小企業盡可能多地得到政府合同，在初級合同中，小企業局的努力主要集中于“擱置購買”、“拆散購買”和“頒發能力證書”這三個方面。擱置購買指小企業局參與合同招標，事先選出適合小企業的合同擱置一邊，待小企業投標。拆散購買指從專項合同中分離出一般性合同，或將一個單一合同分成多個小合同，以使小企業獲得更多訂單。頒發能力證書是指，如果合同招標方面對小企業實現合同的能力或信用有懷疑而拒絕給予小企業合同的話，小企業可以請求小企業局給予幫助。
除此之外，小企業局還積極推動政府機構和大企業在二級合同中向小企業訂貨，為小企業從聯邦政府的采購計劃中爭得合理份額的貨物和服務合同。
促進小企業的進出口貿易為幫助小企業擴大出口，小企業局制定了“小企業出口流動資本項目”，使多數商業銀行可以利用這個項目為小企業提供短期出口信貸。小企業局還在小企業集中的地區設立出口服務中心，幫助小企業尋找出口項目、設計出口戰略、制定出口計劃、評估出口可行性報告、幫助申請出口信貸等。
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