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本報駐聯合國特派記者 鄒德浩
美資跨國公司留存海外的利潤相當驚人，對于該如何對待美資跨國公司龐大的海外留存利潤，美國國內一直存在爭議。2004年末，美國眾議院稅務委員會通過了《本土投資法》。根據其規定，美國企業抽回國內的海外收益只要在1年之內用于國內固定資產投資、削減債務、回購股票及培訓和雇用國內員工，對其征收的所得稅率就將從35%下調至5.25%。
受這一政策鼓勵，近日，國際商業機器公司(IBM)在新聞稿中表示，預計將匯回90億美元海外收益。而這是美國大型跨國企業最近的第二筆大規模資金回流。就在IBM發布這一消息前幾天，百事公司宣布，該公司董事會已批準將大約75億美元的海外市場收益匯回國內的計劃。
美國很多大企業在海外有很多的贏利，過去這些贏利不愿意回到美國的原因有很多，但主要一點是，美國的稅收通常比海外國家高。與其交稅，還不如在海外繼續投資。
現在情況不同了，由于美國國內大幅減稅，許多公司表示可能用回流的海外收益削減債務，改善公司的資產負債狀況，或考慮將這筆資金投向公司自身和外部小公司的研發業務。可以說，這一法案對加快美國經濟復蘇有很大的作用。
2000年后，美國經濟開始從IT泡沫中復蘇，減稅政策的實施增強了美國產品的競爭力，加強了企業的投資力度。《本土投資法》就是作為當時布什競選的主要議題而出現的。尤其是當美元走弱，美國產品出口強勁的時候，大量企業資本回流會給美國經濟增加更多的活力。據道瓊斯方面預計，2005年《本土投資法》最多可為美國帶來4000億美元的資本回流。以每25萬美元投資可增加1個就業人口計算，4000億美元的回流，至少能給美國增加160萬個就業機會，這幾乎可以讓美國成為令人羨慕的低失業國家。
對美國而言，高額的貿易逆差，意味著它每個月需要幾百億美元的國際資本流入來平衡經常項目逆差。而對中國來說，雖然多年來利用外資的成績有目共睹，但中國為吸引外資付出的代價同樣相當可觀，如果繼續盲目采用稅收優惠方式與外資母國競爭回流資本，我們必將陷于非常不利的境地。因為《本土投資法》降低稅率所減少的僅僅是可能的收入，而中國的稅收優惠所減少的卻是實實在在的真金白銀。
《本土投資法》實施后，雖然政府的稅收有所減少，但資金回到了美國。當美元回流時，美國增加了投資資本，中國卻減少了稅收。可見，如今的國際競爭更多地體現在經濟層面。一個有利于己的法案，就可能讓一個國家立于不敗之地。
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