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本報記者 馮青 北京報道
日前，由日本國際協力銀行與開發金融研究所共同完成的《2004年度日本制造企業海外業務調查報告》發布。報告顯示，中國已經連續幾年成為日本制造企業海外業務最關注的國家，同時還連續兩年成為有望開展海外業務排名第一的國家。
日本制造企業海外業務調查報告自1989年開始實施，到2004年度已經是第16次。在2004年度的報告中，“中國業務開展和風險”成為一大熱點，接受調查的近600家日本企業都作出了評估并提出應對策略。
7月29日，《21世紀經濟報道》與其他媒體記者一起采訪了日本國際協力銀行北京代表處關根榮一代表。他表示，“未來日本政府和日資企業在華貸款和投資仍將有所增加。”
日企關注在華業務開展
《21世紀》：開展日本制造企業海外業務調查報告的背景何在？2004年度調查的主題是什么？
關根榮一：調查報告主要是為了掌握日本制造企業的海外業務、投資活動的現狀以及對今后的展望。海外業務包括在海外基地的制造、銷售、研發等活動，還包括外部委托生產、收購等活動。該調查自1989年開始實施，到2004年度已經是第16次了，每份報告都圍繞幾大主題展開調查。中國已經連續幾年成為日本制造企業海外業務最關注的國家，同時還連續兩年成為有望開展海外業務排名第一的國家。
2004年度調查報告的主要內容是“開展國內外業務中的最優先課題”、“中國業務開展和風險”以及“自由貿易協定”、“國際分工”等項目。調查時間以2003年11月為起點，選取的對象是在海外有3家以上(其中包含一家以上生產基地)當地法人機構的939家制造企業，一共有595家企業進行了有效回答，有效回答率是63.4%。
《21世紀》：“中國業務開展和風險”的調查主要結論有哪些？
關根榮一：當我們詢問企業在制定業務發展計劃時，如何預測中國的快速經濟增長可以持續到的時間。回答持續到2010年上海世博會的企業最多，其次是到2008年北京奧運會。不同行業的企業對經濟增長的看法也不同，電機、電子企業認為到2008年北京奧運會的最多，而汽車制造企業則認為到2010年上海世博會的企業最多。
關于在中國開展業務可能遇到的風險一項，其中“現在面對的風險”一項中，認為“電力供給不足”的企業最多，其次是“能源和原材料的價格高漲”，然后是“侵害知識產權”。
對于“將來可能發生的風險”，認為“人民幣升值”的企業最多，高達67.7%。由于該調查是在去年進行，直到今年5、6月，日本金融界和企業界都沒有預測到中國會在7月21日起實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，以及將美元對人民幣的交易價格調整為1美元兌8.11元人民幣。但是去年在我們的調查中得知，日本企業擔心由于人民幣升值，導致出口競爭力的下降，還可能帶來經濟發展減速，以及隨著匯率變化帶來更多的不確定性因素等問題。
《21世紀》：人民幣匯率政策調整以后，日本企業界的反應是怎樣的？
關根榮一：人民幣升值消息宣布后，日本國內的企業界普遍認為影響不大。日前在中國的日本商會的一項調查也表明，只有2.4%的日本企業認為升值后的影響很大，主要是在中國制造后出口到歐美的企業，15%的日本企業認為有一點影響，60%的日本企業認為影響不大。
《21世紀》：針對在中國開展業務的風險，日本制造企業將采取哪些對策？未來日本企業對中國經濟最關注的話題是什么？
關根榮一：針對如果中國市場出現景氣衰退，市場規模縮小的狀況，大部分企業回答使用企業自身費用采取措施謀求改善，其次是倚靠自身努力調整銷售和生產規模。針對人民幣升值的狀況，部分企業提出可能將業務轉移到日本或者東盟等中國以外的市場，也有小部分企業提出可能會終止業務。
針對今年夏天受電力短缺影響嚴重的華東、華南地區，配合計劃停電的實施，很多日本企業都引入了自家發電設備，工廠正常工作時間也有所改變。因此它們希望當地政府和有關機構能幫助大力改善電力基礎設施。
未來有三點是日本企業普遍關注的：首先是中國今后的外資政策導向是怎樣的；其次，中國未來宏觀經濟調控發展到什么地步；最后，今后中日關系如何變化。這些都將對問卷調查產生新的影響。
期待中日締結FTA
《21世紀》：在2004年度調查報告中，一個重要議題是自由貿易協定(FTA)，其中還涉及到經濟合作協定(EPA)，請問具體內容是什么？
關根榮一：FTA是區域內(兩國間或地區間)經濟協作，主要包括產品和服務貿易的自由化，以實現區域內的貿易平等。而“經濟合作協定EPA”除了產品和服務貿易自由化，還包括投資、人員便利化流動、政府采購、競爭政策、兩國之間合作、便利貿易合作、海關合作方式、基準認證等內容。FTA的內容包含在EPA之中。
目前，日、中都在積極推動FTA的締結，日本對中國也充滿期待。我們認為，中國在推進和日本簽訂FTA時會考慮三點內容：一是相對經濟合作，外交層面的考慮更重要；二是更關注綜合性框架下的內容，希望更快簽訂相關協定，其中最希望的是產品貿易自由化，特別是農業產品的自由化；三是確保今后在世界市場的份額。
這次在我們調查的日本企業中，有72.3%對于締結FTA都有所期待。對于和中國締結FTA，日本企業期待的內容包括通過保護知識產權，強化并擴大生產、研發等業務；撤銷外資進入限制，擴大新投資以及再投資規模。
另外，由于日、韓在華投資比較活躍，因此中、日、韓三國希望能基于EPA框架下簽訂投資保護協定。中日韓投資保護協定從1999年11月就開始在三國首腦會議上進行協商并達成共同意見，由三國政府管轄下的機構，包括日本綜合研究開發機構、中國國務院發展研究中心、韓國對外經濟政策研究院，一起來研究如何實現協定的最終簽訂。
《21世紀》：日本國際協力銀行的主要業務方向是提供開發貸款，目前市場都很關心對華政府開發援助項目(即ODA)的走向，你能否介紹一下？
關根榮一：我們對華提供資金協助始于1962年，真正進入中國并開展合作則是到1979年。到目前為止，我們一共為中國提供了7萬億日元的貸款。在這7萬億日元中，面向中國政府提供的貸款是6萬億日元，這是我們和日本政府共同提供的政府開發援助貸款(即ODA)，另外1萬億日元是為到中國投資的日本企業提供融資支持。
目前中日兩國政府正在就ODA貸款的未來進行協商，我們將根據協商后的結果來執行。關于對日本在華企業的融資支持，我們將根據日本企業需求，根據每個項目來具體落實。無論如何，我認為未來日本政府和日資企業在華貸款和投資仍將有所增加。
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