聯合國傾心中國小額信貸

    全球微型創業獎鎖定目標

　　本報記者 唐昆 發自北京

　　魏國祥最近可能要聽到一個好消息，一項名為“全球微型創業獎(GMA)”的獎勵計劃已經開始關注到他。

　　魏國祥是貴州省興仁縣四聯鄉鴨橋村大地一組的一位農民。如果他能順利入選最具創意微型創業者獎，將有可能得到一筆意外的獎金，數目大概與其創業時所申請貸款數目相同。

　　與魏國祥同樣受到該獎項關注的還有來自全國的345個機構或個人，“這只是一個初步的數據，在報名截止之前，還會有更多機構和個人參與進來。”GMA活動的一位負責人說，“小額信貸的信貸員和客戶是該活動的主要參與者。”“國際小額信貸年”

　　“全球微型創業獎(GMA)”在昨日已正式啟動，由花旗集團基金會和聯合國開發計劃署主導的這項活動，希望對中國杰出的微型創業者進行鼓勵和獎賞。

　　2005年被聯合國定位為“國際小額信貸年”，聯合國秘書長安南希望以此促進全球金融行業的多樣化發展，而“全球微型創業獎(GMA)”正是此項全球事業的關鍵組成部分。

　　通過這一獎項，主辦方希望能夠提升對微型創業者及其融資需要的認識，展現他們所作出的經濟貢獻。“基于我國的國情，我們希望能夠以此推進多樣化金融行業的建設，以解決中國在建設和諧社會道路上，所面臨的發展不平衡問題。”該項工作小組成員之一、小額信貸促進網絡的一位負責人說。小額信貸試點辦法正在醞釀

　　“小額信貸是解決小企業發展和農民多種經營資金需求的有效方式，也是發展勞動密集型企業、擴大就業的有效途徑。”央行副行長吳曉靈表示，“央行將在國務院領導下，與相關部門配合，大力推進這一工作的開展。”

　　“8月12日，央行和銀監會將組織一個小額信貸研討會，以促進小額信貸的規范和推廣，而試點辦法可能是研討的重點。”杜曉山研究員是中國社科院農村發展研究所的副所長，也是從事小額信貸研究和推廣的著名專家。

　　在杜曉山看來，小額信貸試點管理辦法的出臺已經非常緊迫。“小額信貸事業改革同樣要采取漸進性的方式，在陜西、山西、四川、貴州等少數地區推出試點，鼓勵采用多種模式，最后找到適合中國的方案。”

　　據悉，目前從事小額信貸的機構主要有三類：一是民營或半民營的機構，主要由外部資金支持，發放的貸款余額在十幾億元左右；二是政府主導的扶貧性質的機構，貸款余額約220億元；三是以農信社為主體，輔以部分商業銀行的金融機構系統，投放了約2000億元的小額信貸。

　　“許多小額信貸組織缺乏規范性操作，給當地經濟安全帶來了隱患。”杜曉山介紹，各地相關組織管理能力差異很大，有的組織多年來沒有一筆壞賬，有的卻可能是顆粒無收，“平均的回收率水平可能在70%。”

　　杜曉山表示，應當關注那些只放貸不吸儲的小型信貸機構，缺乏資金來源將導致規模過小風險過大，而成立小型民營銀行又存在政策障礙，并且隱含一定的風險。“必須找到合理的運營方式來克服兩難問題，做到小額信貸組織的可持續發展。”

　　“魏國祥現在是當地的養殖業協會帶頭人，他搞的生態循環養殖系統現在需要更多的資金和技術支持，我們正準備向他發放第三筆貸款。”魏國祥的推薦人、興仁縣農村發展協會的毛艷說：“希望他能拿到這筆獎金。”