瑞士加大對華經濟攻勢 EFTA欲與中國簽自貿協議

　　本報記者 劉波 北京報道

　　著手和比較小型的經濟體談判建立自由貿易區，可能會成為中國外貿策略的一個發展方向。

　　中國和新西蘭、澳大利亞、東盟等國家和地區的自由貿易區談判正在按部就班地進行

當中，近日，歐洲自由貿易聯盟(EFTA)又傳出準備和中國開始就建立自由貿易區進行協商的聲音，而其背景正是雙邊貿易和投資的新熱潮。

　　EFTA-中國自由貿易區設想

　　歐洲自由貿易聯盟包括瑞士、挪威、冰島、列支敦士登四個國家，都是非歐盟國家。按經濟總量計算，EFTA是當前全球第10大經濟體。EFTA按照其聯盟協定所制定的目標，正積極發展與廣大的非歐盟國家間�煶Ｖ傅谌龂��牭馁Q易關系。

　　7月15日，在瑞士駐華大使館的一次記者招待會上，瑞士聯邦經濟部部長、聯邦議員約瑟夫·戴斯表示，在和中國副總理曾培炎、商務部長薄熙來等人舉行的會談中取得了一些積極成果，其中最重要的是雙方簽訂了一份諒解備忘錄，準備討論中國和EFTA四國之間簽訂自由貿易協議的事宜。

　　戴斯說，他和中國官員只是剛剛開始討論這一問題，還稱不上是正式談判，但他代表EFTA的其他三國提出了和中國開展可行性研究的建議，并得到了中方的積極回應。中國商務部長薄熙來承諾中國政府準備開始研究這一提議，并稱雙方可能近期對談判如何進行而設定時間框架。

　　EFTA剛剛和韓國簽訂的自由貿易協定似乎能為中國提供一個范例。7月，在大連舉行的WTO小型部長會議上，戴斯代表EFTA和韓國貿易部長金鉉宗簽訂協定，其內容包括了競爭政策、服務和知識產權條款。去年韓國和EFTA之間的貿易總量為21.3億美元，據專家估計這一協議將使EFTA和韓國雙方的出口總額每年分別增加超過7億和6億美元，而瑞士的總對外貿易增長率可達10%-30%。雙方的談判是去年12月在瑞士日內瓦開始的，在正式簽署協定前進行了4輪談判。

　　作為EFTA的重要成員，目前瑞士已成為中國在歐洲的重要貿易伙伴，中國也是瑞士在亞洲僅次于日本的第二大貿易伙伴。據瑞士駐華大使館商務處提供的資料，2004年瑞士對中國的出口增加了25%，而從中國的進口則增加了17.1%，貿易總額達到了59億瑞士法郎(約合39億美元)。

　　瑞士投資朝東轉向

　　一系列數字的背后是瑞士對中國市場的日益重視。瑞士洛桑國際管理發展學院(IMD)教授Stephane Garelli表示，瑞士商界應當把大量的注意力轉向中國市場。他認為盡管在和中國建立合資企業方面，瑞士走在前列，但仍有大量其他潛力可以繼續挖掘。他認為，瑞士目前大部分的商業活動依然只是和其傳統的歐洲商業伙伴進行，尤其是占總貿易37%的德國。

　　瑞士對外經貿的方向已經逐漸轉向東方。此次陪同戴斯來訪的是一個大型的瑞士商貿代表團，團長Johann Schneider-Ammann是瑞士機械制造商協會(Swissmem)的主席，同時也是世界建筑設備生產巨頭、瑞士安邁集團公司的總裁。

　　Ammann告訴本報記者，5月19日，安邁集團中國分公司已經在上海青浦設立了瀝青拌和設備工廠，主要生產安邁及SIM品牌的瀝青設備。他稱目前安邁公司已經分別在德國和意大利建廠，而中國是其全球第三個廠家，每年將生產30臺安邁瀝青設備，達到歐洲同期水平。Ammann還樂觀地表示，隨著中國舉辦2008年奧運會，公路等基礎設施的建設規模會進一步擴大，意味著對安邁的瀝青生產設備會產生更大的需求。

　　在安邁上海工廠成立的前一天，5月18日，瑞士電梯和自動扶梯生產巨頭迅達(Schindler)在中國的獨資企業迅達(中國)也落戶上海。迅達早在1980年就進入中國電梯及自動扶梯市場�熝高_(中國)的負責人稱，“上海工廠的落成對迅達集團的全球策略是極為重要的，同時也從另一個側面表達了迅達對中國市場的長期承諾。”迅達集團將投資近億元人民幣擴建上海和蘇州的工廠，同步生產線全線投入運營后，迅達(中國)在上海的工廠將實現每年6000臺的年生產能力，成為世界最大的電梯生產基地。

　　瑞士駐華大使館商務處稱，瑞士公司對華直接投資總額已經達到約50億瑞士法郎，成為對華投資額最大的前15個國家之一。來自中國商務部的資料則顯示，瑞士在華直接投資項目在2004年底達到701個，價值27億美元。

　　同時瑞士的兩大銀行也加大了進軍中國市場的步伐。6月瑞士銀行集團(UBS)宣布準備購買中國銀行5億美元的股份，據媒體報道談判已有實質進展。瑞士信貸也在6月底宣布，將在廣州設立代表處。戴斯表示，這是瑞士企業的自主決策，瑞士政府不會對瑞士的銀行或企業的海外投資活動進行干預。但他稱，瑞士的銀行體系處于世界領先地位，而它們也希望能更大程度地進入中國金融市場。

　　Location Switzerland計劃

　　瑞士商界并不滿足于只向中國開拓市場，他們還試圖吸引更多中國的投資，并開始向中國推廣瑞士作為投資地的理念。

　　刺激瑞士政府作出這一決定的是2004年底聯想收購IBM個人電腦業務的事件。這給瑞士商界傳遞的訊息是，中國公司正日益加強向海外擴展。之后僅僅幾天，瑞士經濟事務部就和其14個州發起了一個聯合計劃，目標是推動瑞士成為中國商人在歐洲的主要投資地，其初步預算是25萬瑞士法郎(約合21.9萬美元)。這是瑞士政府第二個此類計劃，此前一個是針對日本的。

　　主要負責這項工作的Location Switzerland公司是瑞士經濟事務部屬下的一個經濟促進組織。該公司稱他們的首要目標是那些生產全球性產品并希望在歐洲銷售，但還沒有建立完全規模的海外分流和銷售結構的大型中國公司。

　　Location Switzerland的項目經理Marco Rhyner對本報記者表示，瑞士的主要優勢是處于歐洲經濟的心臟地帶，已經成為跨國公司在歐洲設立總部的首選地，而且德語、法語和意大利語都是瑞士的官方語言，它們代表了瑞士周邊的三大市場。

　　Rhyner認為，瑞士是一個小國，同時較高的勞工成本也令很多公司裹足不前。但他稱瑞士勞工成本總量其實低于歐洲一些國家，如德國。目前，Location Switzerland的主要目標是改變中國公司的觀念，促使他們在設想建立歐洲分支機構時多方比較，謹慎選擇。

　　在接到記者的采訪電話時，負責該公司中國業務的Thomas Holenstein正在大連奔波。他稱每個季度會來中國幾個星期，進行推廣和促進活動。他強調這是一個比較新的計劃，所以要取得成果還需時日。目前他們已經和一兩個中國公司談判投資瑞士事宜，但是他拒絕透露公司的名字，不過他又稱正和40-50個中國公司在聯系當中。

　　Holenstein覺得，很多中國公司不明白，全球化真正的意義不在于進出口，而在于在海外市場有自己的機構。他認為中國公司有著在海外打出自己品牌的強烈愿望，或者準備從歐洲的進口商那里奪回部分利潤，這些都是設立海外分支機構的動力。同時，歐洲國家的稅則比中國復雜得多，這對中國公司是一大障礙。但瑞士有非常優惠的稅收制度，能夠提供國際稅收分離方案，所以尤其適合集團化的大型國際化公司在那里設置總部。