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經(jīng)濟學(xué)家表示:非洲援助問題應(yīng)上升到理性層面


http://whmsebhyy.com 2005年08月01日 11:33 國際在線

  目前,國際社會將援助非洲的問題擺在了非常重要的位置。然而一些經(jīng)濟學(xué)家則表示,單純的物資援助很難幫助非洲國家真正走出貧困的牢籠,長期的解決方案才是非洲人民真正需要的。

  單純物資援助帶來的惰性

  據(jù)美國《商業(yè)周刊》7月31日報道,尼日爾位于非洲大陸,面積大小相當(dāng)于美國的兩個得克薩斯州,而其1100萬人民中的大多數(shù)正在以每天1美元苦苦維持生活。在這里,40%的兒童營養(yǎng)不良,四分之一的兒童在5歲之前就因為饑餓或疾病而死去。這里有骨瘦如柴的嬰兒、腹部水腫的病人,被饑餓和病痛折磨的人們根本無力去修飾自己的形象。

  外界對于尼日爾這樣貧困國家的態(tài)度或許都是一樣的,盡可能地提供資金和物資援助。然而這種做法卻引起了經(jīng)濟學(xué)家的質(zhì)疑,“當(dāng)援助資金到來的時候,我們的政策決策者考慮的是如何才能得到更多的國際援助”。肯尼亞境內(nèi)的一個非洲策略研究所,內(nèi)部地區(qū)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)(Inter Region Economic Network)的負(fù)責(zé)人詹姆斯·西克瓦提說:“政府沒有讓自己國家的民眾通過勞動解決現(xiàn)有的基本問題。在非洲,我們把希望都寄托在別人的幫助上,這讓那些受害者根本沒有負(fù)起責(zé)任去改變這一現(xiàn)狀。”

  非洲內(nèi)部的原因

  非洲的貧困并不是毫無緣由的,除了地理條件和天氣等原因之外,人為因素也占據(jù)了一定的比重。非洲條件較好的公路少之又少,而且大多集中在戰(zhàn)火紛飛的前線地區(qū)。而且,西克瓦提還發(fā)現(xiàn)了另外一個問題,即使一些非洲國家有食物與其它國家分享,但是因為農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅問題,這也很難實現(xiàn)。

  在撒哈拉沙漠周邊的非洲國家,關(guān)稅平均高達(dá)33%,而向遠(yuǎn)在歐洲大陸的國家進(jìn)口相同農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅僅為12%。大多數(shù)時間里,非洲民眾得不到來自鄰國的幫助,而必須等待遠(yuǎn)在亞洲和歐洲一些國家對其進(jìn)行援助。

  惡劣的自然條件可以承擔(dān)人們的一些責(zé)難,持續(xù)的干旱也是非洲生活的一部分。對于這些,非洲農(nóng)民已經(jīng)學(xué)會了如何適應(yīng)。然而,不斷增長的人口數(shù)量使得水資源、放牧的草地和牲畜的數(shù)量顯得那么微不足道。

  實際上,很多食物危及源于政府的管理失誤以及持續(xù)不斷的內(nèi)戰(zhàn)。例如尼日爾,在從法國殖民者手中爭取到了獨立后的30年中被軍事專制所統(tǒng)治。雖然現(xiàn)在尼日爾已經(jīng)發(fā)展成一個和平的多黨派的民主國家,但是沙漠化和干旱等問題進(jìn)一步惡化。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)資料顯示,1年前,尼日爾發(fā)生了154年來最為嚴(yán)重的蟲災(zāi)。蝗蟲席卷了尼日爾境內(nèi)7000平方英里的農(nóng)田。蟲災(zāi)和干旱共導(dǎo)致去年尼日爾的谷類農(nóng)作物總產(chǎn)量減少了15%。

  國際社會的援助態(tài)度

  去年11月,尼日爾政府曾經(jīng)因為饑荒問題而提出需要7.8萬噸食物的緊急救助,然而因為援助國都忙于處理其它事情,所以對此幾乎沒有響應(yīng)。

  在接下來的1個月中,印度洋海嘯吸引了國際社會的注意力,這使非洲的饑荒問題幾乎從媒體的報道中失去了蹤影。

  不過今年,非洲問題再次引起了世界的關(guān)注,剛剛結(jié)束的G8峰會上,各國首腦表示將會為非洲提供500億美元的援助,并且免除最困難的18個非洲國家的債務(wù),這其中就包括尼日爾。與此同時,世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)播的搖滾演唱會再次讓非洲問題成為全球議事日程的重點。

  隨著國際援助非洲的呼聲越來越高,援助的方法也必然會有所改進(jìn)。人們需要找到長期的解決方案,而非僅僅只是處理緊急事件。(國際在線獨家資訊 李遠(yuǎn))


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