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美國一些議員欲以“反補貼法”對中國等施壓的企圖可能“擱淺”。美國眾議院周二否決了一項試圖將美國現行的反補貼法適用范圍擴大到中國等“非市場經濟國家”的議案。“反補貼”和“反傾銷”、“保障措施”被并稱為“兩反一保”，是WTO規則下的三大貿易救濟措施，WTO成員也通常采取此三種形式進行貿易制裁。
美國眾議院當天對這份名為《美國貿易權行使法案》的議案進行了約一個小時的辯論
。最終表決結果為240票贊成，186票反對，由于未在眾議院獲得2/3以上的贊成票，該議案最終“擱淺”。
眾議院中威信最高的民主黨人之一、紐約州聯邦議員蘭戈爾指出，該議案跟中國沒有任何關系，其真正目的是以此獲得對中美洲自由貿易協定的支持票。“通過否決這項議案，我們希望議員們明白，不要把眾議院的議事程序用于政治目的。”
面對民主黨的反對，該議案主要發起人、共和黨議員英格里希竭力辯白，稱該議案“是要鏟除我們對外貿易，尤其是美中貿易關系中許多不平等現象的一項全面措施。”
此前，英格里希在本月14日提出的議案中建議，將美國現行的反補貼法適用范圍擴大到中國等“非市場經濟”國家，但同時規定美國政府不能在對相關進口商品征收反傾銷稅的基礎上再征收反補貼稅。
盡管英格里希本月14日提出的議案在眾議院的投票中遭到否決，但在美國的現行程序下，他還有機會“卷土重來”。
根據美國商務部在上世紀80年代中期的決定，美國的反補貼法不適用于非市場經濟國家。這一決定得到了聯邦法院的確認，要變更這一法規，就必須通過國會就此專門立法。由于目前美國尚未承認中國的市場經濟地位，因此其反補貼法并不適用于中國。
反補貼是WTO規則下“兩反一保”中的重要內容。事實上，早在2004年，反補貼就已經被我國業界所留意和認識。當時，加拿大連續對我國發起了3起反補貼調查，涉及到我國生產的碳鋼和不銹鋼緊固件等產品，使得我國企業首次面臨反補貼的沖擊。
而今年3月10日，美國國會議員就曾提出一項新議案，要求修訂美國現行的反補貼法，以便對非市場經濟國家也可以采取反補貼措施。
業內人士指出，在2004年以前，反傾銷措施一直是外國對中國進行貿易制裁的最主要形式，保障措施使用得很少，反補貼措施則從未使用過。而加拿大的行動和美國的舉動，則對我國企業發出危險的信號———今后，美國等可能更多地利用反補貼措施對我國企業進行貿易制裁。
復旦大學法學院教授龔柏華告訴記者，反補貼針對政府行為而言，打擊范圍更廣，“我國一些行業或多或少對政府有所依賴，因此一旦外國對我國實行反補貼，其殺傷力遠大于反傾銷和保障措施。”
早報記者 俞佳
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