G8今聚首初露跑題跡象 東道主與美法德各有盤算

　　東道主英國要求討論援助非洲和遏制全球變暖，美法德三國心思卻在經濟議題

　　綜合新華社電 格林威治時間7月6日至7月8日，一年一度的八國集團首腦會議在英國蘇格蘭被稱為“鷹谷”的格倫伊格爾斯莊園舉行。按照峰會東道主英國首相布萊爾的計劃，非洲發展和全球氣候變暖問題是這次會議的兩大議題。另外，會議也將就其他重大國際問題進行磋商。但是，會議還沒開幕，一些與會國家領導人便放出風來，要將自己關心的經濟議題

“排上日程”。因此，除了說服與會國家領導人支持其援助非洲計劃和遏制全球氣候變暖主張之外，布萊爾還必須謹防會議“跑題”。

　　美法德另有盤算

　　應對全球經濟問題一直是八國集團峰會的中心議題。在本屆峰會舉行前夕，全球經濟問題一點也不比往年少：國際油價在波動中持續攀高、貧富差距進一步擴大、歐盟憲法危機波及歐元。因此，處在這些經濟問題中心的國家有理由認為，布萊爾在這個時候冷落經濟議題才是“跑題”。日前，法國總統希拉克、美國總統布什和德國總理施羅德已經表態，要把匯率問題、石油問題和對沖基金管理問題作為重要問題在會議上提出來。

　　6月29日，法國總統希拉克對新聞界表示，法國將在首腦會議期間建議就匯率和石油問題加強國際合作，特別是要“更好地引導美元和歐元的關系”。美國總統布什也聲稱要與各國討論匯率問題，認為這是此類峰會的一個傳統。德國總理施羅德則力圖引起與會國家對管理對沖基金這一話題的關注。除此之外，持續沖高的油價、世界經濟增長不平衡和迫在眉睫的世界貿易組織多哈發展回合談判等經濟問題也無疑會成為本屆峰會討論的重點話題。

　　最后公報難以出臺

　　據接近峰會的消息人士透露，各國高級官員正在就會議的最后公報進行緊張磋商。不過，由于上述經濟議題都十分重要而敏感，要想找出各方都能接受的措詞并不容易。其實，在這種“文字游戲”的背后，恰恰反映出各國領導人在應對經濟全球化和促進世界經濟持續增長等方面難以找到“共同答案”的窘境。

　　面對如此眾多的經濟問題，短短三天的會議根本不可能“畢其功于一役”。不過，要想實現世界經濟的可持續發展，“大國俱樂部”的領導人確實需要進行認真磋商和交流，并承擔起相應的責任。

　　峰會四大議題

　　議題1 援助非洲計劃

　　東道主英國首相布萊爾把非洲問題列為本屆峰會的首要議題，為峰會確立的扶助非洲的主要目標是：發達國家2010年前每年向非洲提供250億美元援助；免除撒哈拉以南非洲國家所欠國際金融機構的全部債務；建立更加公平、能讓非洲產品進入國際市場的貿易體系。

　　此前，在布萊爾的游說下，八國集團財長和央行行長會議一致同意免除主要分布在非洲的世界上最貧窮的18個國家所欠國際金融機構400億美元債務，美國總統布什也宣布在今后5年將美國的對外援助總額增加一倍。但是，有媒體指出，這些承諾款項中至少有1/3是發達國家已經承諾的對外援助的一部分，現在不過是“拆東墻、補西墻”。另外，部分發達國家在承諾加大對非洲援助的同時，又提出了一些附加條件，如美國要求受援國家領導人必須實施“民主政治改革”，實行“誠實管理和法治”等。這些附加條件很可能使援助承諾泡湯。

　　議題2 遏制全球變暖

　　遏制全球變暖是“鷹谷”峰會的又一個主要議題。布萊爾為參加“鷹谷”峰會的領導人提出三項目標：發表共同聲明，承認有足夠的證據證明全球氣候正在變暖，必須切實采取行動；達成一攬子協議，同意就加速開發和采用低碳技術、節能技術、清潔能源及可再生能源達成協議；幫助發展中國家發展低碳經濟，推動發展中國家作出努力，共同遏制氣候變暖的趨勢。

　　雖然世界上大多數國家支持布萊爾的這些遏制全球氣候變暖的主張，但世界上溫室氣體排放量最大的國家美國對此強烈抵制。布什不但以保護本國石油和汽車工業等為由退出了旨在減少溫室氣體排放的《京都議定書》，成為八國集團中惟一拒絕簽署《京都議定書》的國家，而且對全球氣候變暖的事實本身也提出懷疑。

　　議題3 啟動南北對話

　　本屆峰會邀請了中國、印度、巴西、墨西哥、南非等五個發展中大國領導人和塞內加爾、加納、尼日利亞、坦桑尼亞、埃塞俄比亞、阿爾及利亞等非洲國家領導人前來與八國集團領導人舉行對話會。他們將就重大國際事務進行探討，通過溝通加深理解，通過對話增強信任，求同存異，擴大共識。這對推動南北對話與合作、促進多邊主義、共同解決全球性的政治、經濟和安全問題具有積極意義。

　　議題4 討論經濟難題

　　目前，發達國家普遍受到三大經濟問題困擾，預計這三大經濟問題也會“意外”成為本屆峰會討論的熱點：

　　第一、持續沖高的油價。雖然目前國際市場原油價格已經回落至每桶60美元以下，但市場普遍認為油價將重返60美元乃至繼續上行。目前，西方國家領導人除了呼吁石油生產國提高生產能力外，似乎也別無良策。

　　第二、世界經濟增長不平衡。雖然去年世界經濟增長勢頭強勁，但深層次的經濟失衡問題并未解決。最突出的表現即是美國巨額的財政和經常項目“雙赤字”，歐洲各國普遍緩慢的經濟增長和日本遲遲難以實現的經濟復蘇。雖然解決問題的藥方似乎唾手可得，如美國減少財政赤字、歐洲加快經濟結構改革和日本重組金融體系，但各國因各有各的難題而難以做出大的調整。

　　第三、世界貿易組織多哈發展回合談判。盡管援助非洲問題是本次會議的重頭戲，但多哈回合恰恰卡在對許多非洲國家來說至關重要的農業談判上。非洲國家希望自己的棉花等農產品能夠在公平的基礎上進入國際市場，歐美等國卻為了保護本國農業部門而提供大量補貼，至今不肯在農業補貼問題上做出讓步。

　　非洲國家反應 非洲國家不重承諾重行動

　　非盟委員會主席要求富國認真履行承諾；卡扎菲反對援助附加條件；奧巴桑喬呼吁歸還前獨裁者存在西方銀行的巨款

　　7月5日，“伊斯蘭國家組織”領導人法拉坎在非盟峰會上接受記者采訪。

　　本報綜合報道 在G8聚首蘇格蘭“鷹谷”前兩天，非洲聯盟第五屆首腦會議也在利比亞領導人卡扎菲的家鄉蘇爾特開幕了，與會各國領導人不約而同地談到了八國集團最近大肆張揚的對非援助計劃，有人不屑，有人歡迎，但更多的還是希望八國集團切實兌現承諾。

　　對非洲年年呼吁援助的現狀最看不下去的當數卡扎菲。“乞討不是非洲的未來，”卡扎菲說。他表示，非洲國家感謝發達國家對它們的援助，但不會接受任何帶有附加條件的幫助。

　　非盟主席、尼日利亞總統奧巴桑喬的發言比較持重。“現在不需要清談，需要的是嚴肅、協調的行動。”他贊揚英國發起的增加對非援助計劃。不過，他表示，西方應歸還非洲腐敗的前獨裁者們存在西方銀行里的巨款。

　　作為非盟委員會主席，科納雷表示，八國集團最近決定免除18個最窮國的全部債務是朝著正確方向邁出的重要一步，現在的問題是富國必須認真履行承諾，不要像過去那樣光許諾不兌現。科納雷指出，對非洲而言，僅僅免除14個國家的債務是不夠的。科納雷還呼吁開放全球農業市場，吁請發達國家解決對出口商品和農產品的補貼問題。

　　花絮 希拉克“嘲笑”英國食品引禍端

　　據新華社電(記者馬建國)7月4日，法國總統希拉克在參加八國峰會期間與德國總理施羅德、俄羅斯總統普京聊天時嘲笑英國食品的“玩笑”話在英國引起軒然大波。

　　據報道，希拉克在一家俄羅斯咖啡館里與施羅德和普京聊天時說，“英國人對歐洲農業的惟一貢獻就是瘋牛”。并說英國食品“是世界上除了芬蘭飯以外最糟糕的食品，你怎么能相信飯燒得這么差的人”。在施羅德和普京的一片笑聲中，希拉克還提起前北約秘書長、布萊爾內閣的國防大臣羅伯遜請他吃過一種“令人胃口大傷”的東西(暗指蘇格蘭特產哈吉斯腸)，他說：“這正是北約的問題所在。”希拉克的這些話被法國《解放報》的記者聽見，不脛而走。

　　英國各主要新聞媒體也對此大加炒作。《泰晤士報》5日在頭版以“希拉克嘲弄英國，街頭沖突爆發”為題報道了希拉克“放炮”之后在英國引起的騷亂。《每日電訊報》在頭版則以希拉克“英國人對歐洲農業的惟一貢獻就是瘋牛”為主題詳細報道了希拉克對英國的侮辱言辭。

　　據稱，遠在新加坡參加倫敦申奧團的英國首相布萊爾聽到這些話后勃然大怒。但據報道，作為八國峰會的東道主和歐盟輪值主席，布萊爾決定不予以公開反擊。他也不希望倫敦和巴黎因爭辦2012年夏季奧運會而被看作英法的對立。

　　愛丁堡櫥窗木板“掩面”

　　據新華社電 八國峰會開幕前夕，會議舉辦地蘇格蘭首府愛丁堡的各種示威抗議活動越來越多，有時甚至帶有“火藥味”。

　　受示威活動的影響，連日來，愛丁堡主要街道上昔日里琳瑯滿目的櫥窗驟然少了，取而代之的是厚厚的木板或泡沫塑料板。在王子大街一個化妝品商店前，平日里花花綠綠的櫥窗被丑陋的木板包裹得嚴嚴實實，在本該是生意最紅火的營業時間，偌大的一個商店也只開了一個不足80厘米寬的小窄門。原來，幾天前，這家商店的一個櫥窗已經被示威者砸了個粉碎，為避免遭受更大的損失，店主決定仿效其他商店為櫥窗上板。與這家化妝品商店有所不同，其附近的一個體育用品商店幾天來倒是大門敞開，不過，門口也多了幾個“全副武裝”的彪形大漢，他們的任務是隨時觀察動態，如遇示威者鬧事，立即采取保護措施并通知商店關門上鎖。