|
中國同美國、歐盟的紡織品摩擦戰(zhàn)局驟然改變。11天前，中國主動讓步，宣布從6月1日起上調(diào)74類紡織品出口關(guān)稅；兩天前，中國態(tài)度突然強硬，收回成命，重新宣布從6月1日起取消共81項紡織品出口關(guān)稅。
中國的讓步，本是為了顯示媾和誠意，期待歐美取消對中國紡織品出口設(shè)限，結(jié)果歐美非但不領(lǐng)情，反而不依不饒，加設(shè)限制：美國隨之將啟動“保持”程序的3類中國紡織品
擴大到7類，歐盟則違背此前“將啟動緊急特保程序日期推遲到5月31日”的承諾，于5月27日向中國的T恤“提前宣戰(zhàn)”。中國在失望之余，拍案而起，反擊以自衛(wèi)。這一退一進(jìn)之間，長期枕戈待旦的紡織品貿(mào)易局勢再度狼煙四起，劍拔弩張。
紡織品是中國最大的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，上千億美元的年產(chǎn)值，直接關(guān)涉到5萬家企業(yè)和1900萬就業(yè)人口，間接關(guān)涉到數(shù)億提供原材料的農(nóng)民和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口。上世紀(jì)九十年代以后，紡織品行業(yè)市場化程度逐漸深入，形成了混合所有制和開放競爭的基本格局。加入WTO后，尤其在2005年1月1日全球紡織和服裝貿(mào)易實現(xiàn)一體化以來，我國紡織和服務(wù)業(yè)應(yīng)是最大受益者。因此，這一行業(yè)的全球貿(mào)易戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)不可等閑視之，既為現(xiàn)時國計民生所系，也是中國企業(yè)未來發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。
在如此重大的戰(zhàn)役面前，既不可茍且偷安，陷城失地，亦不可圖一時之快，逞匹夫之勇，錯失重鑄和平的良機。
首先，涉事各方都心明眼亮：和則互惠互利，戰(zhàn)則幾敗俱傷。因此，商務(wù)部長薄熙來前日的記者會上，強硬之下，也留有余地，強調(diào)中國愿意務(wù)實解決爭端的基本立場。而美國商務(wù)部長鐵古雷斯也將于明日來華訪問，歐盟則在等待繼續(xù)談判。
其次，我們必須清醒，紡織品貿(mào)易戰(zhàn)既非一日之寒，則不可期望一朝而解凍。歐盟經(jīng)濟(jì)形勢的黯淡，貿(mào)易保守主義的回潮，使得限制外國商品進(jìn)口成為一種壓倒性趨勢。而在美國，單是越來越大的對華貿(mào)易逆差就使得當(dāng)政者面臨巨大壓力，再加上知識產(chǎn)權(quán)、勞工保護(hù)等長期的帶有政治色彩的紛爭，千方百計對中國紡織品進(jìn)口設(shè)限幾乎成為一種必然選擇。目前分析家們都把目光聚集在人民幣匯率調(diào)整之上，且不論中國政府把匯率改革和“主權(quán)”聯(lián)系起來，僅就單純的數(shù)字計算也不可盲目樂觀：據(jù)美國紡織品制造業(yè)協(xié)會(ATMI)估計，美國工人每小時平均薪水為9.8美元，而中國工人每小時平均薪水不及其1／10，就算人民幣升值一倍，也不過杯水車薪，再加上中國農(nóng)村大量勞動力正待工作，歐美紡織業(yè)起死回生何其難矣。
因此，在這種和平是最終目標(biāo)、摩擦是長期狀態(tài)的情形之下，我們應(yīng)當(dāng)采取富有智慧的短期和中長期對策。
短期的膠著戰(zhàn)中，除了能屈能伸的態(tài)度之外，我們應(yīng)該避免給人孤軍抗擊強大的美國和歐盟的印象。本來，中國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，正是得益于順應(yīng)全球一體化趨勢和自由貿(mào)易原則，是努力融入國際社會的結(jié)果，受益者自然并非中國一家。應(yīng)該讓世人明白，歐美本身就是這種發(fā)展的受益者(比如紡織品銷售的中間環(huán)節(jié))，尤其是亞洲的日本、韓國、新加坡以及我國的臺灣、香港等(紡織品的出口增量七成來自外資企業(yè))。這對中國的外交提出了新的挑戰(zhàn)，至少不能僅僅依靠傳統(tǒng)的發(fā)展中國家兄弟聯(lián)盟。
就中長期策略而言，長期的低價優(yōu)勢是不可能始終讓人接受的現(xiàn)實，與其不斷地在價格戰(zhàn)的怪圈中循環(huán)，不如盡快利用優(yōu)勢化解劣勢：調(diào)整自身結(jié)構(gòu)，在品牌和技術(shù)方面升級換代，引導(dǎo)企業(yè)掌握國際規(guī)則，進(jìn)行國際化經(jīng)營。同時，利用發(fā)達(dá)國家新增加的貿(mào)易壁壘，如勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，甚至企業(yè)的社會責(zé)任、社會貢獻(xiàn)等，改善中國社會整體環(huán)境，為其他產(chǎn)業(yè)乃至整個社會的發(fā)展添磚加瓦。總之，我們終于在價格優(yōu)勢方面讓步之日，應(yīng)該成為我們在其他方面優(yōu)勢成熟之時。
讓這一場關(guān)于褲子和胸衣的戰(zhàn)爭，成為中國在成長為負(fù)責(zé)任的大國的道路上的一個里程碑式的標(biāo)本。
| 
