歐盟可能提議增設一個副行長,并由歐人擔任
3月31日,世界銀行執行董事會批準保羅·沃爾福威茨接替沃爾芬森出任新一屆行長。這位美國國防部副部長表示,他將繼續聽取各方建議并努力推進世界銀行的減貧減債工作。一些國際觀察家認為,沃爾福威茨此次得以順利通過任命,完全是歐美雙方相互妥協的結果,在今后世界銀行的管理框架中,雙方之間的制衡關系將進一步得到體現。
按慣例,世界銀行行長一職由擁有16%表決權的美國人出任,而另一主要國際金融機構國際貨幣基金組織總裁則由歐洲人擔任。由于沃爾福威茨被認為是美國對伊拉克戰爭和其他軍事政策的主要決策人物之一,這一提名因此遭到一些國家和國際組織的強烈反對。好在沃爾福威茨通過了歐盟的“面試”,贏得了關鍵的一分,才得以順利接班。
國際觀察家認為,歐美雙方在此次世界銀行人選問題上都采取了合作態度,沒有給對方留下太大難題。一方面反映出雙方都希望借此彌合一下大西洋兩岸之間因伊拉克戰爭問題造成的不愉快關系,另一方面也暗示雙方可能在未來世界銀行的組織框架上達成妥協。
事實上,為了平衡雙方之間的利害關系,歐盟已經要求加重自己在世界銀行中的份量。有報道說,歐盟已經提議增設一個世界銀行副行長,并由一名來自歐洲的人選擔任,候選人很可能是“巴黎俱樂部”的現任主席法國人茹耶。分析人士認為,這樣可以增強歐盟在世界銀行決策層的話語權,并在今后沃爾福威茨調整管理機構時起到一定的牽制作用,避免世界銀行成為美國總統布什推行“單邊主義”的又一舞臺。
與此相對應的是,沃爾福威茨的表態也似乎印證了觀察家的透徹分析。他在幾天前就曾許愿,如果自己出任世界銀行行長,他會組建一個真正的多國部隊,為此他將前往世界各地尋找精英,而歐洲正是人才輩出的地方。
3月30日,歐盟委員會主席巴羅佐在里斯本表示,按照由美國提名世界銀行行長的傳統做法,他接受布什總統提名沃爾福威茨擔任世界銀行行長。巴羅佐說,歐洲人知道歐洲應當在作出這項決定時發出越來越重要的聲音,歐盟及其成員國都對在世界性問題上作出與之相稱的決定提供支持。他還表示準備與世界銀行新的領導班子積極合作。
此外,還有分析指出,歐盟還希望美國在世界貿易組織總干事人選方面“投桃報李”,支持前任歐洲貿易委員帕斯卡爾·拉米。現任世貿組織總干事素帕猜的任期將于今年8月結束,目前共有4名候選人參與角逐這一職位。
世界銀行現任行長詹姆斯·沃爾芬森將于5月底卸任,沃爾福威茨將于6月1日開始任職,屆時他將領導這個有1萬名工作人員的國際機構。
有分析認為,后者今后的主要工作是推動減貧、減債工作以及調整現行的組織機構。
沃爾福威茨表示,幫助世界最貧困人口脫貧是一項崇高的使命,他將繼續同各國政府、民間機構和世行專家交換意見以加深對世行所面臨挑戰的理解,同時將繼續聽取現任行長沃爾芬森的建議。沃爾福威茨還說,考慮到世界各國首腦將于今年9月審議聯合國“千年目標”的執行情況,今后6個月世行的國際政策將圍繞這個主題進行。這一表態也與此前歐洲輪值主席國盧森堡首相容克的口徑大體一致,后者指出世行新行長必須以2000年確立的“千年目標”作為工作中心。關于沃爾福威茨:
1943年12月22日生于美國紐約市,1965年從康奈爾大學畢業后繼續深造,1967年與1972年先后獲芝加哥大學文學碩士學位和政治學哲學博士學位。上世紀70年代初在耶魯大學當過講師和助理教授。
他1973年至1980年歷任美國軍備控制和裁軍署署長特別助理、助理署長幫辦和限制戰略武器談判的特別助理、助理國防部長幫辦和國防部規劃分析與監測局副局長。1981年至1993年先后任國務院政策計劃司司長、負責東亞和太平洋事務的助理國務卿、美國駐印尼大使和國防部負責決策的副部長等職。1994年出任約翰斯·霍普金斯大學高級國際問題研究學院的院長。2001年2月,經美國總統布什提名和參議院批準,再次出任國防部副部長。
今年3月16日,布什總統提名他接替沃爾芬森任世界銀行行長。
作者::王龍云
(來源:經濟參考報)
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