2005國別貿(mào)易投資環(huán)境報告--新西蘭

　  新浪財經(jīng)訊 中華人民共和國商務部公布2005國別貿(mào)易投資環(huán)境報告，以下為該報告新西蘭部分。

　　一、雙邊貿(mào)易投資概況

　　據(jù)中國海關統(tǒng)計，2004年中新雙邊貿(mào)易總額為24.9億美元，同比增長36.4%。其中，中 國對新西蘭出口10.8億美元，同比增長34.2%；自新西蘭進口14.1億美元，同比增長38.1%，中方逆差3.3億美元。中國對新西蘭出口的主要產(chǎn)品為核反應堆、鍋爐、機械器具及零件，電機、電氣、音像設備及其零附件，針織或鉤編的服裝及衣著附件，非針織或非鉤編的服裝及衣著附件，家具、寢具，燈具，活動房等。自新西蘭進口的主要產(chǎn)品為乳、蛋、蜂蜜、肉及食用雜碎、活動物及其他食用動物產(chǎn)品，木及木制品，木炭、木漿等纖維狀纖維素漿，廢紙及紙板，羊毛等動物毛，馬毛紗線及其機織物等。

　　據(jù)中國商務部統(tǒng)計，2004年，中國公司在新西蘭完成承包工程營業(yè)額356萬美元，新簽合同金額380萬美元；完成勞務合作合同金額212萬美元，新簽合同金額745萬美元。

　　2004年，經(jīng)中國商務部批準或備案，中國在新西蘭設立非金融類中資企業(yè)6家，中方協(xié)議投資額345.5萬美元。

　　據(jù)中國商務部統(tǒng)計，2004年，新西蘭對華投資項目144個，合同金額3.14億美元，實際使用金額1.2億美元。

　　二、貿(mào)易投資管理體制概述

　　(一)貿(mào)易投資法律體系

　　1、與貿(mào)易有關的主要法律

　　新西蘭的主要貿(mào)易法律有：1986年《商業(yè)法》、1986年《公平交易法》、1988年《傾銷及反補貼稅法》、1987年《臨時保障措施法》和《澳新進一步密切經(jīng)濟關系協(xié)定》。

　　《商業(yè)法》涉及法律的頒布和解釋、商業(yè)委員會的設立和職能、限制性商業(yè)行為、商業(yè)兼并、價格控制、授權(quán)和許可、法律的實施、救濟和上訴等方面。 1988年《傾銷和補貼稅法》的規(guī)定與WTO中的反傾銷和反補貼規(guī)定相似。

　　1988年《傾銷和補貼稅法》不適用于符合《澳新進一步密切經(jīng)濟關系協(xié)定》項下的澳大利亞產(chǎn)品。該法于1994年進行了修改。

　　新西蘭在技術貿(mào)易中主要遵循1953年制定的《專利法》、《商標法》和《設計法》。2003年新西蘭還制定了《地理標識法》。

　　2、與投資有關的主要法律

　　在新西蘭進行投資所依據(jù)的法律有：1995年《外資管理法》、1973年《海外投資法》、1995年《海外投資管理條例》、1983年《捕魚法》、1996年《漁業(yè)法》和1976年《驗光及配鏡法》等。新西蘭對資本輸出沒有任何管制，僅由新西蘭統(tǒng)計局定期統(tǒng)計，以供宣傳和研究。

　　(二)貿(mào)易投資管理制度

　　1、關稅制度

　　關稅計征是新西蘭海關行使監(jiān)管職能、保護國內(nèi)工業(yè)的主要手段。新西蘭對來自某些國家(如澳大利亞、加拿大或最不發(fā)達國家)的大部分商品給予優(yōu)惠稅率。關稅稅率包括從價稅率、特定稅率(固定稅款)、減讓稅率(包括免稅項目，如旅客免稅攜帶物品)。從價稅率的范圍是0~39%，特定稅率的計征極其有限。新西蘭對關稅計征的政策趨向于從價稅率方式。酒水、煙草制品和一些石油產(chǎn)品須交貨物稅。所有進口商品在進關時還需交12.5%的商品服務稅。

　　2、進出口管理制度

　　在進口方面，新西蘭政府通過關稅和其他法律、法規(guī)，對進口進行調(diào)節(jié)和管理。具體的進口協(xié)調(diào)是通過各種專業(yè)協(xié)會進行的。 在出口方面，新西蘭政府為了鼓勵出口，采取以下措施：

　　(1)建立促進貿(mào)易發(fā)展以增加外匯收入為宗旨的新西蘭貿(mào)易與企業(yè)局，幫助新西蘭企業(yè)研究分析國外市場，并提供企業(yè)所需要的各類信息，此外該局還負責執(zhí)行政府鼓勵教育出口、吸引海外游客以及吸引海外投資的政策。

　　(2)新西蘭政府為了鼓勵和促進出口，在2001年7月份還正式出臺了“新西蘭出口信貸擔保計劃”，設立出口信貸辦公室，對本國出口商在經(jīng)營出口業(yè)務過程中因境外風險而遭受的損失給予擔保。

　　(3)新西蘭獨特的國營貿(mào)易體系主要分為兩類：第一類是從產(chǎn)品的收購、定價到出口成交都通過專營部門。第二類是允許出口商自己經(jīng)營，在出口商品定級、價格標準等問題上統(tǒng)一協(xié)調(diào)出口商自營出口。新西蘭國營貿(mào)易體系主要包括新西蘭ONTERRA公司(負責奶制品銷售)、啤酒花公司(負責啤酒花銷售)、ZESPRI公司(負責獼猴桃銷售)、ENZA公司(負責水果銷售)等。這些銷售機構(gòu)大多由生產(chǎn)者持股，所有生產(chǎn)者既是供貨商又是公司股東。公司從生產(chǎn)者處收購產(chǎn)品后統(tǒng)一經(jīng)營出口，根據(jù)出口實際情況扣除成本后將利潤全部返還給生產(chǎn)者，公司本身為零利潤。

　　3、其他相關制度

　　商業(yè)部負責管理反傾銷和反補貼事宜。新西蘭于1994年根據(jù)WTO反傾銷協(xié)定和反補貼協(xié)定，對1988年《傾銷和補貼稅法》進行了修改。新西蘭經(jīng)濟發(fā)展部接受國內(nèi)反傾銷和反補貼的調(diào)查申請，并將審查和分析的結(jié)果制作成建議，向商業(yè)部長報告。

　　2004年4月14日，新西蘭正式宣布承認中國市場經(jīng)濟地位，這是發(fā)達國家中第一個給予中國市場經(jīng)濟待遇的國家。

　　在新西蘭負責臨時保障措施調(diào)查的機構(gòu)主要是臨時保障措施局。該局根據(jù)1987年《臨時保障措施法》成立。

　　(三)投資管理制度

　　在新西蘭進行投資所遵循的法規(guī)是《外資管理法》。具體由新西蘭儲備銀行、財政部長和食品、纖維與生物安全及邊境管理部長監(jiān)督執(zhí)行。根據(jù)規(guī)定，外國投資者如占用一定土地，或欲取得、掌握屬于新西蘭“重要財產(chǎn)”的控制權(quán)，須先經(jīng)外資管理委員會審批。

　　新西蘭對資本輸出沒有外匯管制。根據(jù)1995年《海外投資管理條例》，在新西蘭投資的大部分項目無需審批。

　　此外，在新西蘭設立漁業(yè)外資企業(yè)和從事眼鏡制造業(yè)的外國企業(yè)，還要分別遵循1983年《捕魚法》和1976年《驗光及配鏡法》的一些特殊限制規(guī)定。

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