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新浪財經(jīng)訊 中華人民共和國商務(wù)部公布2005國別貿(mào)易投資環(huán)境報告，以下為該報告墨西哥部分。
墨西哥
一、雙邊貿(mào)易投資概況
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2004年中國和墨西哥雙邊貿(mào)易總額為71.1億美元，同比增長43.9%。其中，中國對墨西哥出口49.7億美元，同比增長52.2%；自墨西哥進口21.4億美元，同比增長27.6%。中方順差28.3億美元。中國對墨西哥出口的主要產(chǎn)品為電器及電子產(chǎn)品，機械產(chǎn)品，服裝及衣著附件，照相及電影用品，棉花，汽車及其零部件，鋼鐵，光學(xué)、照相、醫(yī)療等設(shè)備及零部件，化學(xué)纖維長絲，礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品，肉、魚及其他水產(chǎn)品，玩具等。自墨西哥進口的主要產(chǎn)品為電器及電子產(chǎn)品，機械產(chǎn)品，礦砂、礦渣及礦灰，鋼鐵，有機化學(xué)品，化學(xué)纖維短纖，銅及其制品，汽車及其零部件，鋁及其制品，塑料及其制品，光學(xué)、照相、醫(yī)療等設(shè)備及零部件，飲料、酒及醋等。
據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2004年，中國公司在墨西哥完成承包工程營業(yè)額1.6億美元，新簽合同金額1.5億美元；完成勞務(wù)合作合同金額841萬美元，新簽合同金額847萬美元。截至2004年底，中國公司在墨西哥累計完成承包工程營業(yè)額5.2億美元，簽訂合同金額5億美元；完成勞務(wù)合作合同金額5227萬美元，簽訂合同金額6697萬美元。 2004年，經(jīng)商務(wù)部批準或備案，中國在墨西哥設(shè)立非金融類中資企業(yè)1家，中方協(xié)議投資額3萬美元。截至2004年底，中國在墨西哥累計投資設(shè)立非金融類中資企業(yè)48家，中方協(xié)議投資總額1.7億美元。 據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2004年，墨西哥對華投資項目11個，同比增長37.5%；合同金額2344萬美元，同比減少7.97%；實際使用金額2129萬美元，同比增長283.6%。截至2004年底，墨西哥累計對華直接投資項目72個，合同金額9510萬美元，實際投入4131萬美元。
二、貿(mào)易投資管理體制概述
(一)貿(mào)易投資法律體系
墨西哥國內(nèi)涉及對外貿(mào)易的法律法規(guī)主要包括：憲法第131條、《對外貿(mào)
易法》及《應(yīng)對不公平國際貿(mào)易活動規(guī)則》、《海關(guān)法》、《普通進口貨物稅收法》、《普通出口貨物稅收法》等。上述法律在過去6年中雖有些修訂，但實質(zhì)內(nèi)容沒有變化。 1993年頒布的《外商投資法》是墨西哥在外資管理方面的主要法律。該法規(guī)定，除法律特別規(guī)定外，允許外資在絕大部分的經(jīng)濟領(lǐng)域以100%的比例進行投資。如需批準，則全國外商投資委員會將根據(jù)《外國投資法》第29條對外商入股的條件進行評估并做出決定。此外，《外商投資法》仍對汽車產(chǎn)業(yè)的外商投資規(guī)定了經(jīng)營業(yè)績要求。在國際收支平衡困難的情況下，墨西哥政府可對國際收支轉(zhuǎn)移采取臨時性限制措施。
(二)貿(mào)易管理制度
1、關(guān)稅制度
墨西哥對進口商品征收7種從價關(guān)稅率，即0%、5%、10%、15%、20% 、35%和45%。但有10項產(chǎn)品(糖類、含糖超過90%的可可以及糖漿等)適用從量稅率，45項產(chǎn)品適用混和稅率(如濃縮牛奶、水果、精制食品和果汁產(chǎn)品等)。同時，墨西哥的進口關(guān)稅率還可分為最惠國稅率和優(yōu)惠稅率兩種。 墨西哥關(guān)稅減免清單中所列產(chǎn)品經(jīng)常會有調(diào)整。總統(tǒng)具有修改關(guān)稅稅率的權(quán)力。稅率變化情況通過總統(tǒng)法令的形式刊登在《官方公報》上。 墨西哥實行進出口關(guān)稅配額制度。經(jīng)濟部根據(jù)1993年《對外貿(mào)易法》及其相關(guān)條例所確立的機制發(fā)放關(guān)稅配額。根據(jù)這些規(guī)定，關(guān)稅配額必須通過以下途徑發(fā)放：公開招標；由墨西哥簽署的國際條約中規(guī)定的其他方式；或者經(jīng)濟部設(shè)立的被證明為合理的程序。大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品配額針對于一些特定國家。除農(nóng)產(chǎn)品外的其他產(chǎn)品只要獲得配額證書，就可適用最惠國關(guān)稅稅率。 自1993年以來，墨西哥在不違反最惠國待遇的前提下對高粱、大豆、紅花種子征收季節(jié)性關(guān)稅。例如，若在12月16日至5月15日期間進口高粱，2月1日至7月31日期間進口大豆，1月1日至9月30日期間進口紅花種子等貨物，則可免交關(guān)稅。 墨西哥《海關(guān)法》還規(guī)定，對各類進口商品征收海關(guān)附加稅(亦稱海關(guān)服務(wù)費)，稅率為進口商品FOB價格的0.8%。若進口商運抵墨西哥的實際進口商品超過商業(yè)發(fā)票所注明的進口量的10%，或者屬于商業(yè)發(fā)票未列的商品，海關(guān)可將這些商品作為違禁品予以沒收，同時對進口商處以罰款。此外，墨西哥海關(guān)還對進口貨物征收增值稅。
2、進出口禁止和許可證制度
墨西哥對某些進出口產(chǎn)品實行進出口許可證制度。涉及的出口商品有：活牲畜、石油化工產(chǎn)品、放射性產(chǎn)品、瀕危動物的皮革和肉以及流通貨幣等。涉及的進口產(chǎn)品有：石油化工產(chǎn)品、發(fā)動機、大型運輸汽車和小汽車、武器和某些重要機械。 墨西哥經(jīng)濟部通過《官方公報》對外公布進行許可證管理的商品目錄或清單。 為了公共安全、衛(wèi)生、道德或保護兒童，墨西哥禁止進口17項8位數(shù)稅則號的貨物。涉及這17項稅則號的進口貨物為：大麻(印度麻)及大麻制劑、吸食類藥劑、硫酸鉈、雙乙酰嗎啡、谷氨酸(味精)類產(chǎn)品等。此外，還禁止進口或出口聯(lián)合國安理會決議中規(guī)定的許多產(chǎn)品。
3、原產(chǎn)地規(guī)則
墨西哥有兩套原產(chǎn)地規(guī)則制度：對來自墨西哥參加的自由貿(mào)易區(qū)成員的產(chǎn)品，適用特殊的原產(chǎn)地規(guī)則；對需要征收反傾銷稅和反補貼稅的產(chǎn)品，適用非優(yōu)惠性的原產(chǎn)地規(guī)則。 玩具、鞋類產(chǎn)品、紡織品、服裝、化工產(chǎn)品、自行車、電機設(shè)備、手工工具、管道安裝配件和螢石產(chǎn)品進入墨西哥時，出口商如不提供原產(chǎn)地證明，將被征收從52%到1105%不等的反傾銷稅。上述產(chǎn)品出口額不超過1000美元時則不需要提交原產(chǎn)地證明。提交原產(chǎn)地證明時，必須另附一份由商會所提供的書面擔保，通常的方式是將由商會出具的經(jīng)過公證的復(fù)印件附在原產(chǎn)地證明上。
4、技術(shù)標準
墨西哥涉及技術(shù)標準的主要法律是其1992年頒布的并于1997年和1999年修訂的《計量和標準化法》。墨西哥有關(guān)技術(shù)標準方面的條例分為三類：技術(shù)法規(guī)、標準和參考標準。其中，參考標準是根據(jù)政府采購規(guī)則由聯(lián)邦機構(gòu)在購買貨物和服務(wù)時適用的。 除《計量和標準化法》外，墨西哥動植物衛(wèi)生法律框架還包括以下一些法律：2000年修訂的《聯(lián)邦動物衛(wèi)生法》；1994年制定的《聯(lián)邦植物保護法》；2001年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)O業(yè)食品部修訂的國內(nèi)法規(guī)；以及1999年制定的《產(chǎn)品服務(wù)衛(wèi)生控制條例》。另外，還有一些技術(shù)法規(guī)涉及用于防止疾病傳入的措施。
5、貿(mào)易救濟制度
墨西哥的反傾銷和反補貼規(guī)定主要由下列法律和法規(guī)組成：墨西哥憲法第131條；1993年《對外貿(mào)易法》及其相關(guān)條例；《財政法》；《聯(lián)邦民事程序法》；《海關(guān)法》及其相關(guān)條例；《普通進口貨物稅收法》及其相關(guān)條例；《建立規(guī)則以確定進口貨物原產(chǎn)地及其反補貼稅證明的協(xié)議》；此外，墨西哥簽署的各種地區(qū)或雙邊協(xié)定中也有涉及反傾銷反補貼措施的規(guī)定。墨西哥表示，如果《對外貿(mào)易法》和WTO協(xié)議有沖突或有遺漏規(guī)定，則優(yōu)先適用WTO協(xié)議。 墨西哥有關(guān)保障措施的立法是由《對外貿(mào)易法》及其相關(guān)條例、WTO《保障措施協(xié)定》，以及其簽署的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定中的各種規(guī)定組成。尤其是，其所參加的北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定(NAFTA)承認兩類保障措施：一種是多邊或全球的(針對原產(chǎn)于NAFTA成員和其他當事方的進口貨物)，另一種是雙邊的(針對產(chǎn)于NAFTA成員的進口貨物造成損害的情況)。NAFTA要求其成員方互相免除適用全球范圍的保障措施，除非其出口貨物占總進口數(shù)量的相當大的比例，并引起了嚴重損害或嚴重損害威脅。 另外，墨西哥根據(jù)WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中的特別保障措施條款，對294個8位數(shù)稅則號下的產(chǎn)品做出了保留，墨西哥仍有權(quán)對這些產(chǎn)品征收附加關(guān)稅。
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