2005國別貿易投資環境報告--越南

     新浪財經訊 中華人民共和國商務部公布2005國別貿易投資環境報告，以下為該報告越南部分。

　　一、雙邊貿易與投資概況

　　據中國海關統計，2004年中國與越南雙邊貿易總額為67.4億美元，同比增長45.3%；其 中，中國對越南出口42.6億美元，同比增長33.9%；自越南進口24.8億美元，同比增長70.4%；中方順差17.8億美元。中國對越南出口的主要產品為成品油、各類機械設備、鋼鐵、化肥、紡織品、服裝及附件、各類車輛等；自越南進口的主要產品為原油、煤炭、水果、天然橡膠和礦石等。

　　據中國商務部統計，2004年中國在越新簽工程承包、勞務合作和設計咨詢合同額4.6億美元，完成營業額3.0億美元，月末在越人數8729人。其中，新簽承包工程合同額4.4億美元，完成營業額2.8億美元；新簽勞務合作合同額851萬美元，完成營業額1830萬美元；新簽設計咨詢合同額1302萬美元，完成營業額751萬美元。

　　2004年，經中國商務部批準或備案，中國在越南設立非金融類中資企業19家，中方協議投資額1990萬美元。截至2004年底，中國在越南累計投資設立非金融類中資企業109家，中方協議投資總額1.1億美元。

　　二、貿易投資管理體制概述

　　(一)貿易投資法律體系

　　越南與貿易投資有關的法律主要有：《會計法》、《統計法》、《食品安全與衛生法令》、《保護國內改進新植物品種法令》、《反傾銷法令》、《反補貼法令》、《外國投資法》及《外國在越南投資法實施細則》等。

　　(二)貿易管理制度

　　1、關稅制度

　　2003年7月，越南財政部公布新的海關稅則，共分為10721個稅目。 越南現在實行四種稅率：一是最惠國關稅稅率，適用于來自80個與越南訂有雙邊貿易協議國家的進口產品；二是東盟共同有效特惠關稅稅率，適用于來自東盟國家的進口產品；三是普通關稅稅率，比最惠國關稅稅率高出50%，適用于未與越建立正常貿易關系的國家；四是中國-東盟自由貿易區框架下早期收獲稅率，適用于海關稅則第一至八章的原產地為中國的主要產品。

　　2、進出口管理制度

　　按照2001年4月發布的關于“2001-2005年進出口產品管理”決定，越南對進出口產品實施分類管理，包括禁止進出口產品、貿易部按照許可證管理的進出口產品和由專業機構管理的進出口產品。

　　越南禁止進口的產品主要包括：武器彈藥，毒品，有毒化學品，反動文化品，爆竹，煙草制品，二手消費品，右舵交通工具，二手物資、車輛，含有石棉的產品、材料，用于保護國家秘密的各類專用密碼及各種密碼軟件。

　　越南禁止出口的產品主要包括：武器、彈藥、爆炸物和軍事裝備器材，毒品，有毒化學品，古玩，伐自國內天然林的圓木、鋸材，來源為國內天然林的木材、木炭，野生動物和珍稀動物，用于保護國家秘密的專用密碼及密碼軟件。 自2004年5月19日起，越南對于原產于中國的產品按照合同價格計稅。

　　(三)投資管理制度

　　2003年3月，越南頒布了修訂后的《外國在越南投資法實施細則》，進一步放松了對外資的管制。該細則規定，對出口率達80%的投資項目、工業區內的鼓勵類或特別鼓勵類投資項目和投資額達500萬美元的制造業投資項目實行投資登記許可制度，不需要審批許可。

　　1、投資促進政策

　　越南有關高科技園區的法令規定，自2004年起對在高科技園區內的投資者享受土地、企業所得稅和個人所得稅等多種優惠政策。

　　2、投資經營稅收政策

　　越南2004年《企業所得稅法(修訂)》規定，內外資企業所得稅稅率統一為28%，并仍然適用20%、15%和10%的優惠稅率制度。另外，給予工業園區、出口加工區、經濟區以及特別鼓勵投資項目的企業所得稅減免優惠。

　　自2004年1月1日起，越南對越僑和常住越南的外國人的投資所得利潤轉出境外時免于征稅。同時，降低了外國公民居民收入所得稅的最高稅級，并規定居住期少于183天的外國人為非居民，征收25%固定稅率。

　　3、限制、禁止投資領域

　　越南根據修改后的《外國在越南投資法實施細則》，將投資審批制改為投資登記制。根據該規定：

　　(1)限制投資領域包括：

　　①越方屬本領域專營單位，合作各方只許以合作經營合同方式投資領域和只許以合作經營合同或聯營方式投資領域；② 乳制品生產與加工、植物油和蔗糖生產、木材加工；③ 從事進口業務、在國內營銷業務及遠海海產品捕撈、開發的投資項目等。

　　(2)禁止投資領域包括：對國家安全、國防及公共利益有害的投資項目；對越南歷史古跡、文化、傳統、風俗有害的投資項目；對自然環境生態有害的投資項目；處理從國外輸入有毒廢料投資項目；生產毒性化學品投資項目，或使用國際條約禁止的毒素的投資項目。

　　(四)貿易投資管理部門

　　越南負責管理貿易投資的部門主要有：貿易部、財政部、計劃投資部、農業和農村發展部、文化信息部、郵電部、科學技術部、越南國家銀行等。 2004年越南政府擴大了貿易部的職能，除負責對外貿易管理的職能外，還擁有國內貨運和進出口活動的管理，電子商務的管理，市場管理，對競爭、反壟斷和反傾銷的管理，向內外資企業組織提供及分析信息，在國有企業中代表國有財產所有者履行特殊任務等職能。同時，貿易部增加了原屬于海關總署的一部分職權，負責確定享受稅收減免等優惠待遇的主體資格。越南科學技術部下設國家知識產權局，負責制定、修改和轉讓知識產權的程序以及處理知識產權糾紛。 越南計劃投資部是越南吸收外資和對外投資的中央政府主管部門，下設外國投資局具體負責外商在越南投資和越南企業對外投資管理工作。

　　三、貿易壁壘

　　(一)關稅及關稅管理措施

　　2004年，越南最惠國非加權平均關稅水平為，農產品29.37%，非農產品17.03%。根據中國與東盟簽訂的“早期收獲減稅計劃”，越南對484種從中國進口的畜、水(海)產品平均削減關稅10%，其中376種產品進口關稅自2004年1月1日起分別從原來的15%以下、15%至30%、30%以上調整為現行的5%、10%和20%。削減關稅的產品主要包括雞蛋、海產品、蘑菇、羽絨、新鮮水果和雞肉，但是，從中國進口的其他產品仍然適用較高的最惠國稅率。

　　1、關稅高峰

　　根據越南政府2004年公布的關稅表，越南仍然在許多產品上保持高關稅，例如：蔬菜30%、茶葉50%、大米40%、面粉30%、糖40%、巧克力30%～50%、加工谷物面粉50%、飲料和酒類50%～100%、煙草30%～100%、鹽30%、水泥40%、油漆涂料30%、化妝品類50%、肥皂50%、爆竹類20%～40%、塑膠地板40%、浴室廚房用品40%～50%、部分橡膠輪胎40%～50%、人造皮革制品40%、毛皮制品30%～50%、部分木制品40%、編織品40%、部分紙類30%～50%、紡織品40%～50%、服裝50%、鞋類50%、部分帽類40%～50%、傘及手杖40%、石材30%、部分陶瓷制品30%～50%和部分玻璃制品30%～60%。

　　2、關稅升級

　　自2004年1月1日起，越南對摩托車整車進口關稅從過去的60%提高到100%。此外，對進口摩托車散件的關稅也開始大幅度調整。據企業反映，按現行政策，中國出口到越南的摩托車散件關稅，與越南當地摩托車國產化率成反比。比如當某款摩托車的散件在越南的國產化率達20%時，其他80%的散件進口關稅即為60%；若在越南的國產化率達80%，其他20%的散件進口關稅則只有5%。依國產化率而定的關稅升級標準，削弱了中國摩托車及散件出口商的競爭力。 在越南，隨產品加工程度的加深而升高關稅的現象也較為普遍。例如：豆油5%，精制油50%；未加工煙草30%，雪茄香煙等100%；毛皮原料0，毛皮制品30%～50%；木材原料0～5%，木制品(廚房用品、工具、家具)30%～40%；絲綢5%～15%，絲綢織物40%；羊毛0～20%，羊毛織物40%；棉花棉紗0～20%，棉織物40%；亞麻原料0，亞麻織物40%；人造絲0，人造絲織物40%等。

　　3、關稅配額

　　根據越南貿易部通知，自2004年1月1日起，越南對7種產品實施進口關稅配額：原料煙葉、鹽、棉花、濃縮原料奶、未濃縮原料奶、玉米、家禽蛋。

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