日本準備對朝鮮實施經(jīng)濟制裁 已通知中美韓三國

　　本報駐日本特約記者 張莉霞

　　1月28日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署召開會議，討論2005年至2006年援助朝鮮的“消除貧困計劃”，該計劃涉及1600萬美元援助款。在討論過程中，日本代表說：“我們與朝鮮之間還有涉及人權的‘綁架問題’(日本指責朝鮮在上世紀七八十年代綁架了幾十名日本人)沒有解決，要日方積極支持是很困難的。”此外，日本代表要求聯(lián)合國提供援助朝鮮的詳細驗證報告 。對于日本的態(tài)度，朝鮮代表非常生氣地指出：“日本極右翼勢力試圖通過危險的挑撥，傷害國際社會對朝鮮的協(xié)助。‘綁架問題’已經(jīng)解決，倒是日本應該為殖民時期犯下的累累罪行謝罪。”日朝代表在聯(lián)合國的爭吵只是兩國關系進一步惡化的一個插曲，真正令人憂慮的是，日本通過外交途徑告知中國、韓國和美國，日方已在考慮包括經(jīng)濟制裁在內的對朝強硬措施。

　　朝鮮指責日本捏造了“骨灰事件”

　　1月26日，朝鮮駐華使館官員非常罕見地會見了日本駐華使館官員(以往，日朝接觸經(jīng)常通過第三方)，并交給日方一份備忘錄。

　　原來，去年11月，朝鮮政府將上世紀70年代被綁架到朝鮮的日本公民橫田惠的骨灰交給了日方。日方將骨灰送到帝京大學和科學警察研究所進行脫氧核糖核酸(以下稱DNA)鑒定。帝京大學的鑒定結果是，朝方交還的骨灰不是橫田惠的，而是另外兩個人的。此事導致日本各黨派、議員、民間團體一致要求制裁朝鮮。在強大壓力下，小泉政府表示，首先要搞清朝方的目的，要求一個正式答復，再考慮是否進行制裁。

　　26日，朝鮮官員交給日本外交官的備忘錄指出，首先，日本科學警察研究所并未得出鑒定結果。其次，骨灰經(jīng)過1200攝氏度的高溫火化，即使進行DNA鑒定，也很難發(fā)現(xiàn)個人特征。而且，DNA鑒定書上既沒有鑒定人的姓名和簽字，也沒有鑒定機構的公章，所以，可以認定橫田惠的DNA鑒定結果是捏造出來的。朝方要求日本政府追究事件真相、嚴懲有關人員、歸還橫田惠骨灰。

　　制裁方案即將完成

　　對于朝鮮的正式答復，日本政府十分惱火。26日當晚，日本外相町村信孝立即向首相小泉純一郎匯報了朝方的態(tài)度，并商討對策。町村在此后會見記者時說，日本已經(jīng)通知朝方，如果他們沒有誠意，將對其采取嚴厲措施，朝鮮是應該知道后果的。27日，日本副外相逢澤一郎對美聯(lián)社記者表示，日本政府已通知中國、美國和韓國，日本準備對朝鮮采取包括經(jīng)濟制裁在內的強硬措施，以懲罰朝鮮在骨灰問題上造假。逢澤一郎對記者說，日本將著手起草制裁朝鮮的方案。據(jù)悉，這個方案將在一周內提交給小泉純一郎。

　　日本分析人士指出，日本的制裁方案早已有了基礎，那就是去年年底，日本國會通過的《外匯和外貿(mào)修改法》、《禁止特定船舶入港特別措施法》。如果對朝鮮實施經(jīng)濟制裁，很可能分階段進行。首先，禁止在日本的任何法人和個人向朝鮮直接匯款和運送物品；加強對同朝鮮有著密切關系的旅日朝鮮人開辦的銀行、信用社等金融機構進行檢查和監(jiān)視，嚴防這些金融機構向朝鮮提供資金；禁止朝鮮的“萬景峰”號等船舶進入日本的任何港口。其次，禁止日本的商社同朝鮮從事任何貿(mào)易活動，對朝鮮實施貿(mào)易封鎖；禁止從日本經(jīng)第三國向朝鮮境內匯款等。第三，切斷直接援助。去年12月8日，日本政府已經(jīng)暫停對朝鮮提供12.5萬噸大米的糧食援助和價值300萬美元的藥品援助。現(xiàn)在，日本又開始反對聯(lián)合國援助朝鮮，這說明日本對朝制裁的范圍可能不斷擴大。

　　日本政府越來越被動

　　日本對朝鮮實施制裁已經(jīng)萬事俱備，只等小泉點頭。但是，小泉要點這個頭也非易事。首先，朝鮮方面已經(jīng)宣布，日本對朝鮮實施制裁就等于宣戰(zhàn)，將會盡一切可能對日本實施報復，這將大大惡化已經(jīng)十分困難的兩國關系。其次，實施制裁也會打亂美國在解決朝鮮核開發(fā)問題上的部署，如果日本對朝鮮發(fā)動制裁，朝鮮肯定拒絕同日本坐在一起談核開發(fā)問題，進而影響美國的亞洲戰(zhàn)略。第三，意味著小泉對朝政策的徹底失敗，必然影響到小泉政權的穩(wěn)定。實際上，日本政府內部在制裁朝鮮問題上并沒有形成一個統(tǒng)一的意見。在朝鮮問題上一直主張“對話與壓力”并舉的小泉越來越被動。▲

　　《環(huán)球時報》 (2005年01月31日 第三版)