直擊東盟特別會議之四：重建可能持續五到十年 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月07日 07:26 《財經》雜志 | |||||||||
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雅加達：東盟特別會議直擊(四) 救援、恢復和重建可能持續五到十年 【網絡版《財經》每周特稿】2005/1/1-1/7
[網絡版專稿]《財經》特派記者王豐雅加達1月6日晚報道：匆匆召集的東盟地震和海嘯災后問題領導人特別會議今天傍晚在印尼首都雅加達結束。與會各國和國際組織首腦發表了《共同宣言》，表示要動員各國和國際社會的力量，建立伙伴關系，加緊救災和災后重建，并對東盟決定建立地區性防災減災機制表示支持。 1月6日下午5點，印尼總統蘇西洛在外交部長維拉尤達的陪同下，用印尼語宣讀了《關于2004年12月26日地震和海嘯災后問題、加強緊急救援、恢復和重建的行動宣言》。 《宣言》稱，與會各國和各國際組織首腦認為，“如此史無前例的破壞需要史無前例的全球反應……，這將包括緊急救援、恢復和重建，可能持續五到十年，其需要的資源是任何個別國家無法獨自承受的。” 在表示了對世界各國慷慨捐助的感謝和對受災各國自救行動的贊許后，《宣言》稱：為保證捐助的有效和可持續性，更好地消除災民的痛苦并保證類似災難不再發生，特作出以下承諾： 1.在緊急救援方面，大力增加援助的資源，并向聯合國請求，動員國際社會支持受災國。《宣言》對安南秘書長提出的總額9.77億美元的“緊急呼吁”表示歡迎。更重要的是，《宣言》請求聯合國指派秘書長特別代表，組織國際捐助會議，并建立全球性“預備安排”機制，對在緊急情況下施加人道救援做好準備。 2.在恢復生活與重建方面，會議認為，人道救援應該與下一步的恢復與重建自然融合；呼吁國際捐助國、世界銀行、亞洲開發銀行、伊斯蘭發展銀行、歐洲投資銀行等國際金融機構出資。《宣言》要求建立捐助國與地區和國際性組織間的伙伴關系，支持受災國重建努力；對于幾個國家提出的對受災國外債允許延緩支付表示歡迎，并對私營經濟參與重建表示鼓勵。 3.在災害預防和減緩方面，《宣言》支持東盟的決定，要求建立區域性災害預防和賑濟機制，其中包括動用軍隊和民事人員救災，啟用東盟人道援助中心；要求建立東盟災害信息共享與交流網絡，以及區域性災害管理和緊急反應的機構。 此次會議取得了積極成果，但一些與會國家的高級官員也向《財經》流露了他們的擔憂，即各國和國際組織對“史無前例的救援與重建”行動有著不同的理解和日程表，這可能會給今后的援助行動的順利實施構成挑戰。 日本外交部一秘、發言人高島肇久對《財經》特派記者表示，日本愿在5億美元前期援助的基礎上，按受災國的需求，考慮進一步增加援助金額，并支持盡早建立區域預警系統。 聯合國秘書長安南剛剛任命的“緊急呼吁”行動協調員瑪格麗塔.沃爾斯特羅姆則告訴《財經》：安南提出“緊急呼吁”的目的之一，在于讓各國的援助承諾迅速兌現，因為以往類似國際援助行動，兌現往往未能落實。 在廣為討論的對受災國允許延緩支付的問題上，各國也有不同理解。印尼與其他與會國一道表示了對延緩支付的歡迎；但印尼官員和國際分析人士表示，印尼不愿把延緩支付與任何政治條件掛鉤。 相關專題： 相關報道：
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