直擊雅加達(dá)東盟特別會(huì)議之三：中國(guó)提七點(diǎn)建議

　　雅加達(dá)：東盟特別會(huì)議直擊（三）

　　【網(wǎng)絡(luò)版《財(cái)經(jīng)》每周特稿】2005/1/1-1/7

　　[網(wǎng)絡(luò)版專稿]《財(cái)經(jīng)》特派記者王豐雅加達(dá)1月6日?qǐng)?bào)道：結(jié)束了一天的印尼之行后，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶1月6日下午啟程回國(guó)。此前，他出席了地震和海嘯災(zāi)后問題領(lǐng)導(dǎo)人特 別會(huì)議，并發(fā)表了題為《同舟共濟(jì) 重建美好家園》講話。

　　溫家寶就救災(zāi)和重建工作，代表中國(guó)政府提出了七點(diǎn)建議。這些建議包括：

　　——提供緊急救助。中國(guó)政府已陸續(xù)將有關(guān)援助款項(xiàng)和物資清單交付受援國(guó)家，并準(zhǔn)備隨時(shí)增派公共衛(wèi)生專家、醫(yī)生、護(hù)士和志愿者等赴災(zāi)區(qū)救助。

　　——加快重建工作進(jìn)程。中國(guó)政府將以政府信貸、無息或低息貸款等方式，支持中國(guó)企業(yè)參與災(zāi)區(qū)重建和發(fā)展，愿積極考慮減免重災(zāi)國(guó)的到期政府債務(wù)，支持這些國(guó)家的重建工作。中國(guó)政府已決定免除斯里蘭卡部分到期的政府債務(wù)。

　　——重振受災(zāi)國(guó)家旅游業(yè)。中國(guó)倡議通過10＋3旅游部長(zhǎng)會(huì)議等機(jī)制，研究幫助受災(zāi)國(guó)恢復(fù)旅游業(yè)的具體措施和辦法；中國(guó)政府將鼓勵(lì)中國(guó)旅游者在條件恢復(fù)時(shí)到受災(zāi)國(guó)旅游，與有關(guān)國(guó)家合作開展對(duì)居民和旅游者防災(zāi)常識(shí)的普及教育；我們也希望國(guó)際旅游組織積極開展這方面的工作。

　　——建立災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。中國(guó)將于1月25日-26日在北京舉辦中國(guó)-東盟海嘯預(yù)警研討會(huì)，邀請(qǐng)東盟、印度、斯里蘭卡、馬爾代夫和國(guó)際組織專家與會(huì)。中國(guó)政府愿意幫助周邊國(guó)家特別是受災(zāi)國(guó)建立地震和海嘯監(jiān)測(cè)預(yù)警臺(tái)網(wǎng)，以即時(shí)交換與評(píng)估相關(guān)信息，預(yù)報(bào)、預(yù)防地震和海嘯等自然災(zāi)害。

　　——加強(qiáng)信息共享和交流。中國(guó)愿意與區(qū)域各國(guó)分享中國(guó)“風(fēng)云二號(hào)”衛(wèi)星的有關(guān)資料和產(chǎn)品，為區(qū)域各國(guó)氣候預(yù)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、災(zāi)害評(píng)估等提供信息和技術(shù)支撐。建議利用中國(guó)-東盟公共衛(wèi)生合作基金，舉辦10＋1災(zāi)后防疫研討會(huì)。中方愿主辦亞洲減災(zāi)大會(huì)，希望與東盟和南亞國(guó)家討論簽署雙邊或多邊救災(zāi)協(xié)定，并開展人力資源開發(fā)合作，中方愿出資舉辦防災(zāi)、救災(zāi)、重建等方面的經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　——充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)制的作用。建議把減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)作為中國(guó)與東盟、東盟與中日韓和亞洲合作對(duì)話的重點(diǎn)合作領(lǐng)域，加強(qiáng)本地區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)合作。

　　——積極參與以聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織和東盟為主導(dǎo)的援助計(jì)劃。響應(yīng)聯(lián)合國(guó)的呼吁，決定在已有承諾的基礎(chǔ)上，再提供2000萬美元，用于多邊救援和重建。

　　中國(guó)承諾救災(zāi)物款及時(shí)到位

　　溫家寶總理還表示，到1月底，中國(guó)政府承諾援助的物資、資金將確保到位50％以上。

　　1月6日，中國(guó)外交部發(fā)言人孔泉在北京的新聞發(fā)布會(huì)上透露，截至當(dāng)天，中國(guó)政府為海嘯受災(zāi)國(guó)提供的援助總額達(dá)5.2163億元人民幣，中國(guó)公眾捐款也已達(dá)7509萬元人民幣。中國(guó)還向受災(zāi)地區(qū)接連派出三批醫(yī)療隊(duì)，另有100余名醫(yī)療專家待命。

　　另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)人道救援事務(wù)的副秘書長(zhǎng)揚(yáng)·埃格蘭1月5日在紐約聯(lián)合國(guó)總部透露，在德國(guó)和澳大利亞宣布大幅增加對(duì)印度洋海嘯受災(zāi)國(guó)的捐助后，國(guó)際社會(huì)承諾向海嘯受災(zāi)國(guó)提供的捐款總額已升至近40億美元。

　　1月5日當(dāng)天，澳大利亞和德國(guó)宣布將他們對(duì)海嘯受災(zāi)國(guó)的捐款分別增加到7.65億美元和6.8億美元，增幅均超過10倍。目前，承諾捐款的國(guó)家和國(guó)際組織已達(dá)到50多個(gè)。

　　除了捐款在上升，各國(guó)為人道救援活動(dòng)提供的運(yùn)輸工具也在增加。目前，在印尼等國(guó)災(zāi)區(qū)運(yùn)送救災(zāi)物資的直升機(jī)達(dá)到百余架，其中近一半由美國(guó)提供，其他來自新加坡、澳大利亞等國(guó)。美國(guó)和英國(guó)為救援行動(dòng)提供了C-17運(yùn)輸機(jī)。

　　在地震和海嘯災(zāi)后問題領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議上，日本首相小泉純一郎講話時(shí)表示，日本愿意推動(dòng)從速建立印度洋國(guó)家的海嘯預(yù)警機(jī)制，并提出本月晚些時(shí)候在日本神戶舉辦的聯(lián)合國(guó)世界減災(zāi)會(huì)議上，將對(duì)此單獨(dú)進(jìn)行討論。

　　日本外務(wù)省發(fā)言人千葉明在回答《財(cái)經(jīng)》特派記者關(guān)于“日本是否愿意在建立區(qū)域預(yù)警機(jī)制中起主導(dǎo)作用”的問題時(shí)說，日本更愿意在相關(guān)國(guó)家的參與下，在某個(gè)國(guó)際組織的框架內(nèi)運(yùn)作此事。

　　小泉并宣布，日本將從1月6日開始，向受災(zāi)國(guó)派出陸地、海上和空中自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)行動(dòng)。海上自衛(wèi)隊(duì)的兩艘驅(qū)逐艦和一艘補(bǔ)給艦及隨艦直升機(jī)已經(jīng)赴泰國(guó)普吉島海域，進(jìn)行搜救活動(dòng)。空中自衛(wèi)隊(duì)的一架C-130大力神運(yùn)輸機(jī)也將于當(dāng)日啟程趕往受災(zāi)國(guó)。此前，日本宣布向?yàn)?zāi)區(qū)捐助5億美元。

　　全球紛紛解囊賑災(zāi)救援

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》目前掌握的資料，除上述提到的援助，一些國(guó)際組織和國(guó)家也紛紛慷慨解囊，提供援助。其中，國(guó)際貨幣基金組織準(zhǔn)備向遭海嘯襲擊的亞洲國(guó)家提供10億美元財(cái)政援助。

　　在北美，加拿大公眾捐款已達(dá)7000萬加元(1美元約合1.22加元)。加拿大政府已表示，到1月11日，公眾的捐款數(shù)額有多少，政府也將提供同樣數(shù)目的援助。美國(guó)總統(tǒng)布什已宣布，將向遭遇地震和海嘯襲擊的國(guó)家提供3.5億美元援助。美國(guó)“林肯號(hào)”航母日前已抵達(dá)重災(zāi)區(qū)亞齊海面，出動(dòng)17架直升機(jī)參加救災(zāi)。

　　在歐洲，英國(guó)財(cái)政大臣布朗幾天來一直與八國(guó)集團(tuán)其他國(guó)家的財(cái)政部長(zhǎng)磋商，建議八國(guó)集團(tuán)放寬印度洋海嘯受災(zāi)國(guó)償還所欠債務(wù)的期限，甚至免除部分債務(wù)，并已得到美國(guó)的支持。這一建議涉及的債務(wù)總額為57億美元，有望在1月12日巴黎俱樂部債權(quán)國(guó)會(huì)議上達(dá)成協(xié)議。

　　法國(guó)計(jì)劃撥出約300萬歐元援助款項(xiàng)，用于幫助災(zāi)區(qū)進(jìn)行飲用水處理。這筆新增援款不在法國(guó)政府已撥出的4230萬歐元賑災(zāi)款項(xiàng)內(nèi)。法國(guó)國(guó)防部也宣布，將派出兩艘軍艦、五架直升機(jī)、一架裝載水處理設(shè)備和藥品的飛機(jī)以及一支16人的醫(yī)療隊(duì)前往災(zāi)區(qū)，提供緊急醫(yī)療和衛(wèi)生救助。法國(guó)內(nèi)政部也宣布，將向印尼蘇門答臘島派出一支70名急救人員組成的戰(zhàn)地醫(yī)療隊(duì)。

　　意大利宣布已經(jīng)和正在向東南亞和南亞地區(qū)的受災(zāi)國(guó)家提供總額為7000萬歐元的緊急援助。

　　西班牙財(cái)政部宣布，西政府將建議印度尼西亞等印度洋地震海嘯受災(zāi)國(guó)緩期償還到期債務(wù)，并從西班牙資助發(fā)展中國(guó)家基金里，撥出5000萬歐元為印度洋地震海嘯受災(zāi)國(guó)提供長(zhǎng)期低息優(yōu)惠貸款。西政府還向受災(zāi)國(guó)提供了500萬歐元的現(xiàn)匯援助，并派出一支50人的救援隊(duì)伍。

　　俄羅斯也向遭受地震和海嘯災(zāi)害的東南亞地區(qū)運(yùn)送了多批援助物資。

　　在中東，巴林政府決定向受災(zāi)國(guó)提供價(jià)值200萬美元的人道救援物資；沙特則向受災(zāi)國(guó)提供3000萬美元的援助。

　　朝鮮半島，朝鮮政府決定向在印度洋地震和海嘯中受災(zāi)的國(guó)家提供15萬美元的緊急援助。韓國(guó)政府決定今后三年內(nèi)，向遭受地震和海嘯災(zāi)害的國(guó)家提供5000萬美元的援助，同時(shí)推動(dòng)民間開展賑災(zāi)募捐活動(dòng)。

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