當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日，由南美洲12個(gè)國(guó)家組成的南美國(guó)家共同體正式成立。繼歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)之后，世界上第三大經(jīng)濟(jì)和政治的地區(qū)共同體由此誕生。南共體的成立，又再次證明，區(qū)域性的政治和經(jīng)濟(jì)走向統(tǒng)一，將是現(xiàn)階段形成世界新格局的一個(gè)新動(dòng)向。
成立呼聲由來(lái)已久
早在1824年，南美解放者西蒙·玻利瓦爾就振臂高呼，南美大陸要獨(dú)立要統(tǒng)一。180年后的今天，這個(gè)夢(mèng)想似乎終于成真。
在此之前，南美洲就已存在由玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯、委內(nèi)瑞拉5國(guó)組成的個(gè)安第斯共同體和阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭4國(guó)組成的南方共同市場(chǎng)兩大區(qū)域集團(tuán)，這次南美國(guó)家共同體正是在這兩大集團(tuán)的基礎(chǔ)上，再加上智利、圭亞那、蘇里南共12個(gè)國(guó)家組建而成。這一集團(tuán)的成立，使南美洲在政治、經(jīng)濟(jì)上更趨于統(tǒng)一。南美國(guó)家共同體宣告成立 （張?jiān)?編制 新華社發(fā)）
這將是一個(gè)擁有3.61億人口、9700億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、1700萬(wàn)平方公里土地和可供使用100多年的能源儲(chǔ)藏的地區(qū)共同體，其綜合能力居世界第5位。
南共體的產(chǎn)生并非是簡(jiǎn)單相加，也決不是“零”的開始，它有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這就是南美國(guó)家在語(yǔ)言、文化、歷史和宗教上的相近性和作為南共體支柱的南共市和安共體的一體化經(jīng)驗(yàn)，以及它們?cè)谫Q(mào)易自由化方面所取得的巨大進(jìn)展。安共體和南共市已于今年10月在烏拉圭首都蒙得維的亞簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，向南美自由貿(mào)易區(qū)目標(biāo)邁出了重要一步。
在一體化方面，最近4年由“南美洲地區(qū)一體化倡議”推動(dòng)的被稱為“一體化和發(fā)展軸心”的南美洲地區(qū)十大公路網(wǎng)和350個(gè)有關(guān)能源、電信和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，將使邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民和自然資源得以與大市場(chǎng)銜接，從而促進(jìn)南美地區(qū)社會(huì)、文化的聯(lián)合。
作為南共體的積極促動(dòng)者之一，南共市常設(shè)代表委員會(huì)主席、阿根廷前總統(tǒng)杜阿爾德表示，“它（南共體）將象歐盟一樣擁有統(tǒng)一的貨幣，共同的議會(huì)，同時(shí)作為南美國(guó)家的政治聯(lián)盟。這個(gè)過程可能需要幾十年，但我們正在邁出第一步�！�
問題很多前景難料
然而，南共體的前途并非是一片光明。南共體是建立在安共體和南共市的基礎(chǔ)之上的，盡管這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體存在已頗有年頭，但遠(yuǎn)談不上已發(fā)展成熟和完善。人們擔(dān)心安共體和南共市的缺陷將會(huì)滲透到新成立的南共體中去。
首先，人們擔(dān)心南美各國(guó)最終會(huì)在保持貿(mào)易平衡方面顯得無(wú)能為力，這不僅是因?yàn)槟厦绹?guó)家關(guān)稅不統(tǒng)一和它們都生產(chǎn)相似的產(chǎn)品，還因?yàn)楦鲊?guó)在貨幣政策上互不相容。此外，人們還對(duì)南共體的存在和運(yùn)行心存疑慮，認(rèn)為它將產(chǎn)生更多的官僚和機(jī)構(gòu)重復(fù)，因?yàn)橛腥绨补搀w、南共市和拉美一體化協(xié)會(huì)等組織已經(jīng)存在。有人甚至認(rèn)為，南共體將難以使所有成員國(guó)受益，如果運(yùn)營(yíng)不當(dāng)，最終還有可能成為強(qiáng)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)和民主的一場(chǎng)“政治游戲”。
雖然南共體已宣布成立，但關(guān)于它的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和運(yùn)行機(jī)制等許多問題都還沒有明確。盡管有歐盟的例子可以作為借鑒，但南美洲的一體化情況不同。如果說(shuō)在美麗的庫(kù)斯科誕生的南共體為南美洲一體化播下一顆希望的種子，那么這顆種子的發(fā)芽、成長(zhǎng)和開花，仍需要漫長(zhǎng)的時(shí)間和不懈的努力。
區(qū)域間貿(mào)易漸現(xiàn)端倪
2002年7月，非洲53個(gè)國(guó)家組成了非洲聯(lián)盟，在世界政治、經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)出了來(lái)自非洲的聲音。2004年1月6日，包括孟加拉國(guó)、不丹、印度、馬爾代夫、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡的南亞區(qū)域合作聯(lián)盟在伊斯蘭堡簽署了一項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)議。
目前，全球已經(jīng)形成了一些規(guī)模不等的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)或聯(lián)盟，其中影響最大的是歐洲聯(lián)盟和北美自由貿(mào)易區(qū)。根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)，目前全球各種形式的地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織有100多個(gè)，世貿(mào)的95％以上的成員都參加了一個(gè)或者多個(gè)這樣的地區(qū)組織。發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)近年來(lái)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和走向經(jīng)濟(jì)一體化方面也取得了重要的進(jìn)展。亞洲、非洲、拉美等廣大地區(qū)的共同市場(chǎng)和自由貿(mào)易區(qū)的崛起，不但對(duì)這些地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，也使這些地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)地位得到了提升，從而對(duì)推動(dòng)世界向多極化方向發(fā)展起到了不可替代的重要作用。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化從20世紀(jì)90年代開始加速發(fā)展，目前已經(jīng)完成了從有形商品的生產(chǎn)全球化到無(wú)形信息和金融全球化的階段性轉(zhuǎn)變。因此，經(jīng)濟(jì)全球化為世界范圍內(nèi)的商品生產(chǎn)、貿(mào)易發(fā)展和資金流動(dòng)都帶來(lái)了根本性的變化。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷進(jìn)展，這些地區(qū)組織逐漸由原來(lái)單純的發(fā)展貿(mào)易、投資聯(lián)系，慢慢演變到成立自由貿(mào)易區(qū)、發(fā)展共同市場(chǎng)，乃至出現(xiàn)類似歐盟這樣的貨幣聯(lián)盟。
就在前不久，中國(guó)與東盟也簽署了一項(xiàng)協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，到2010年，雙方將創(chuàng)建一個(gè)擁有近20億人口的世界上規(guī)模最大的免關(guān)稅市場(chǎng)。另外，東盟還與印度簽署了經(jīng)濟(jì)合作的計(jì)劃，并將與日本和韓國(guó)建立類似的自由貿(mào)易區(qū)。
中國(guó)積極參與的經(jīng)濟(jì)合作組織不僅東盟，還有亞太經(jīng)濟(jì)合作組織。早在1991年11月，中國(guó)就以主權(quán)國(guó)家身份，中國(guó)臺(tái)北和香港（1997年7月1日起改為“中國(guó)香港”）以地區(qū)名義正式加入了亞太經(jīng)合組織。
如果這次的南共體合作成功，可以期望，在不久的將來(lái)，世界貿(mào)易的格局很可能呈現(xiàn)出區(qū)域集團(tuán)對(duì)區(qū)域集團(tuán)的新貿(mào)易特點(diǎn)。
【背景鏈接】相關(guān)區(qū)域集團(tuán)
歐盟（EU）：歐洲聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱歐盟）的前身是歐洲共同體。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會(huì)議通過《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡(jiǎn)稱《馬約》）。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。
北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）：成立已有10年。1994年1月1日，由美國(guó)、加拿大和墨西哥3國(guó)簽署的北美自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。北美自由貿(mào)易協(xié)定包括加拿大、美國(guó)和墨西哥3國(guó)。它的生效使北美地區(qū)將形成一個(gè)擁有3．3億人口和國(guó)民生產(chǎn)總值為6．4萬(wàn)億美元的自由貿(mào)易區(qū)。
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）：成立于1989年。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際形勢(shì)趨向緩和，世界經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資自由化和區(qū)域集團(tuán)化的趨勢(shì)漸成潮流。在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快、北美自由貿(mào)易區(qū)已顯雛形、亞洲地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重明顯上升等背景下，1989年1月，澳大利亞總理霍克在訪問韓國(guó)期間提出召開亞太地區(qū)國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，討論加強(qiáng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作問題，得到美國(guó)、加拿大、日本和東南亞國(guó)家聯(lián)盟的積極響應(yīng)。1989年11月6日－7日，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在澳大利亞堪培拉舉行，這標(biāo)志著亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的成立。1991年11月，在韓國(guó)漢城舉行的第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過了《漢城宣言》，正式確立了亞太經(jīng)合組織的宗旨與目標(biāo)：“相互依存，共同利益，堅(jiān)持開放的多邊貿(mào)易體制和減少區(qū)域貿(mào)易壁壘。”
南共市和安共體：南共市由阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭4國(guó)組成。1991年3月26日，上述4國(guó)總統(tǒng)在巴拉圭首都亞松森簽署《亞松森條約》，宣布南共市誕生，并于1995年1月1日正式啟動(dòng)。南共市的宗旨是通過有效利用資源、保護(hù)環(huán)境、協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，促進(jìn)成員國(guó)科技進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，推動(dòng)拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展。
安共體成立于1969年5月，是拉丁美洲最早成立的的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)組織，成員國(guó)為安第斯山麓國(guó)家玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉和秘魯，故原稱安第斯集團(tuán)，1996年改為現(xiàn)名。安共體的宗旨是充分利用本地區(qū)的資源，促進(jìn)成員國(guó)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，取消各國(guó)之間的關(guān)稅壁壘，組成共同市場(chǎng)，加速經(jīng)濟(jì)一體化。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
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