借鑒中國經驗走上富裕路 聚焦越南百姓生活

　　本報駐越南特約記者 張航

　　編者按：作為社會主義國家，越南吸取蘇聯和中國的改革經驗和教訓，從1986年開始了有自己特色的革新與開放。盡管越南革新起步較晚，但它目前各項革新措施推行順利。越南革新具有后發優勢，也有值得借鑒的地方。

　　經商改變越南農民的生活

　　頭戴一頂時髦的帽子，腰別可上網的諾基亞新款手機，騎著豪華的本田大排量摩托車，吹著口哨，在一天緊張的工作后心滿意足地回家。誰也不會想到，這位小有名氣的企業家江元戰，曾是一度窮困潦倒的農民。

　　江元戰出生在越南首都河內清池縣新潮鄉的一個農民家庭。在他小的時候，全家住在一間由泥巴糊就的破草房里。為了多掙工分，在年終結算時多得到一些糧食和補助，父母天天在合作社勞動。農閑時，父母還在自留地里種些蔬菜和瓜果，維持生計。盡管如此，全家生活仍然十分拮據。作為家中老大，江元戰讀完初中就被迫輟學在家干活。

　　“十幾歲時，我向往著能做些生意，過上穩定、富裕的生活。然而，當時的政策不允許。”52歲的江元戰回憶說。1986年底，江元戰終于盼來了致富的機會。當年，越共中央作出決定，推行全面的革新開放政策。憑著自己的聰明才智，江元戰在20世紀80年代末自籌資金建立了一家服裝和紡織品加工廠，專門生產毛巾、領帶和各類布料飾品。

　　20世紀90年代中期，江元戰的從商之路有了新的發展。他利用做生意賺的錢建了一座4層樓的新廠房，把家庭式的小工廠建成了較大規模的服裝廠，成立了屬于自己的新潮江元公司。目前，他的公司擁有兩臺價值50多億越南盾(約合30多萬美元)的紡織機，雇了24名工人。“如果沒有革新開放政策，我的生活將成為父輩生活的翻版。”江元戰說，“現在，我可以購買自己需要的一切，從電腦、DVD、摩托車，甚至汽車，更不用為孩子的學費發愁。”

　　江元戰說，在革新開放進程中，越共十分重視發展個體私營經濟，私人建立公司門檻低，并能獲得低息貸款和土地優惠。他說，低息貸款和土地優惠是地方政府給他的最大支持，這使他能夠更自如地擴大生產和更新設備。

　　與江元戰一樣，阮氏旺也是新潮鄉的一名普通農民。現年50歲的阮氏旺曾種過地，當過紡織女工，拾過破爛。如今，她卻已成為一名女老板。她對筆者說：“80年代中期，即革新開放之前，我家除了一間小房子和一輛中國產的自行車外，什么都沒有。”

　　現在就不同了。自從政府推行革新開放政策以來，精明的阮氏旺與丈夫一道做起服裝生意。幾年前，經人介紹，她與一些中國商人合作，把最新款的中國服裝和紡織品引進越南。阮氏旺說，她非常喜歡“無商不富”這句中國俗語。因為，經商使她的家庭擺脫了貧困，使她的生活發生了巨大變化。阮氏旺為她的5個孩子每人都建了一座房子。每座房子都安裝了空調，還有洗衣機、烤爐、純平電視等。

　　農民享有對土地的自主經營權

　　新潮鄉是現在河內有名的富裕鄉。但在推行革新開放政策之前，這里的房子大部分是茅草房，甚至很多家庭還用牛糞抹墻防雨。而今，一切都變了。像中國的很多農民一樣，越南農民有了錢的第一件事就是蓋房子。新潮鄉的大部分居民都一步到位地蓋了兩層以上的法式建筑。寬敞的陽臺、有裝飾花紋的廊柱、紅色的屋頂，從外表看，都非常漂亮，和城區無異。新潮鄉政府主席阮維俊對來訪的筆者說：“你也已看到了！用‘天翻地覆’來形容這里的變化，一點也不為過。”

　　阮維俊介紹說，新潮鄉現有人口近1.46萬。革新開放之前，這里的年人均收入只有不足300美元。革新開放政策盤活了農村經濟，特別是給予了農民對土地的自主經營權，使他們的生產積極性空前高漲。新潮鄉現有4個合作社、19家私人企業、約400個專門生產和經營紡織品、廢品回收、鞋類加工等業務的家庭。去年，新潮鄉的年人均收入約870美元。目前，新潮鄉的工業和手工業占其生產總值的78%。它生產的松緊帶、棉線、銅線等遠銷美國、德國及中國市場。

　　阮維俊說，在重視基礎設施建設的同時，新潮鄉把發展文化教育和醫療衛生事業也擺在了重要位置。目前，全鄉已建立5個變電站和5個小型自來水站，居民從此告別了飲用雨水、池水或井水的時代。過去，新潮鄉只有一個小學，現在則有了兩個幼兒園、一個小學和一個中學。新潮鄉還建有一個較為先進的醫療衛生中心。如今，富裕起來的農民懂得享受生活。全鄉有8個足球俱樂部和數百個網吧，有72個家庭購買了汽車。這都表明，新潮鄉除了經濟活動搞得紅紅火火之外，文化娛樂活動也搞得有聲有色。

　　越南人忙著“充電”

　　新潮鄉是越南革新開放的一個縮影，生動地記錄著越南農村在革新大潮中的發展軌跡。越南的城市也發生著同樣巨大的變化。

　　觀念的變化最突出。在河內最大的批發市場同春大市場，當筆者把鏡頭對準一個賣花姑娘時，她立刻伸出手來，做出一個點錢的姿勢：“Money……Money。”意思是，拍照就要付錢。

　　另一個現象也讓筆者記憶深刻。在傍晚大約7點至9點這段時間，當地的餐館里很難見到爆滿的情況。反而在路上時時能看到奔波著的越南青年，他們正趕往培訓中心，為自己“充電”。這些培訓中心有的是政府機構開辦的，有的是個人搞的，學費不貴，以外語培訓為主，辦起來很容易，十來人就可以組成1個班。顯然，面對激烈的競爭，越南人人都有一種危機感，希望不斷通過學習來充實自己、提高自己。提到培訓，就不得不提到當地的中文熱。一位朋友告訴筆者，越南人認為英語是第一大語言，而第二大語言就是中文，因此，許多人將中文作為自己的必修課，也選擇中文作為語言培訓的重點。

　　采取多項措施讓行政機構更高效廉潔

　　除了在經濟上鼓勵私營經濟外，越南政府還采取多項措施讓行政機構更高效廉潔。精簡機構就是措施之一。改革前，越南的行政體制模仿蘇聯，機構龐雜，官員眾多，官僚主義盛行，財政不堪重負，人民怨聲載道。近十幾年來，經過不斷的改革，已有很大變化。現在，越南只有二十幾個部委，職能發生很大轉變。

　　比如，現在的農業與農村發展部是由原來的農業、水利、林業三大部合并而成的，內設十幾個司局，人員由原來的2000多人壓縮到300多人。由于人少，司內不再設處，除正副司長外，其余人員分為高級、中級與一般專員，由司長統一指揮調動。原來由行政包攬的很多經營性行為全部分離出來，分別集中到農業部管轄的十幾個公司中。同時，公司也安置了很多精簡下來的官員。為了防止這些公司壟斷，推動其轉換機制，政府又將這些公司經營的項目全部放開，允許國內外任何經濟主體與之展開競爭，并逐步把這些公司股份化。

　　越南經濟增長僅次于中國

　　在改革中，越南人最熟悉的、最愿學習的還是中國。上世紀七八十年代，由于種種原因，特別是經濟體制的問題，越南社會經濟遇到了重重困難，陷入嚴重的危機，淪為世界上最窮的國家之一。

　　與此同時，中國的改革開放政策不斷走向深入，迅速地改變著這個國家的面貌。中越兩國山水相連，而且國情相似，體制相同。改革春風給中國社會帶來的深刻變化迅速地吹到越南，深深地吸引并打動著越南領導層，影響著當地的人民。改革現有體制、集中力量進行經濟建設，成為當時越南政府最緊迫的任務。

　　在借鑒中國的成功經驗，并取得了初步試驗成果之后，1986年底，越共“六大”作出了重大決策，全面推行革新開放政策，集中力量進行經濟建設，努力使越南擺脫社會經濟危機。此后的近20年來，中越兩國高層互訪頻繁，各領域的交流與合作持續不斷。

　　也許，越南在改革中的許多做法并不新鮮，但可貴的是，越南人勇于實踐，并義無反顧地堅持下來，尤其是在席卷全球的亞洲金融危機中，越南政府不但沒有動搖，反而邁出更大的步伐，效果也非常好。越南今年GDP增長預計可達7.6%，已成為僅次于中國的世界第二經濟增長最快的國家。

　　越南的革新開放帶來的變化是看得見，摸得著的。革新給老百姓帶來的最大實惠是收入增加了，生活改善了。

　　《環球時報》 (2004年11月17日 第十四版)