“2015中國未來經濟論壇”于6月25日在北京召開。上圖為深圳市政策研究室城市發展處處長林雄。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “2015中國未來經濟論壇”于6月25日在北京召開。上圖為深圳市政策研究室城市發展處處長林雄。

　　以下為演講實錄：

　　林雄：首先非常感謝大會邀請我們深圳來參加這個論壇，也非常感謝張老師的團隊對創新指數的排名，把深圳列為跟老大哥北京、上海同一個陣營。

　　近年來我們看到有關深圳創新的報告比較頻繁出現在海外媒體，科技創新的深圳現象引起了國際關注。比如說2014年臺灣的財訊刊登一篇文章叫做《一個深圳打敗整個臺灣》，文章說13年前深圳GDP只有臺灣三分之一，13年后深圳GDP超過2.2萬美元，今年已經達到2.4萬美元，超過臺灣的2.1萬美元。就是當深圳搶進硅谷，爭取第三波制造革命商機的時候，臺灣卻毫無招架之力，我們會和深圳越拉越遠。他為什么提到深圳搶進硅谷？因為文章里面提到以前臺灣高科技產業是跟硅谷緊密聯系在一起的，但是現在硅谷越來越多的在跟深圳進行合作，所以臺灣感覺到慢慢被邊緣化了。

　　我們再看一個，2014年11月日本的財經中文網的文章《深圳才是“中國硅谷”》。當然深圳是不是中國硅谷，現在備受爭議，只是現在國際媒體都在關注這個事情。

　　所以我說的第一點，就是無心插柳柳成蔭，為什么這么說呢？因為深圳設立經濟特區的時候，最初定位就是出口加工區，也就是利用我們國家廉價的、低成本的生產引進外資來發展。深圳建設之初，創新資源跟其他城市相比，不說跟北京、上海，跟普通城市相比都遠遠不如。據說深圳建市的時候只有兩個科技人員，一個是修理手扶拖拉機的，一個是獸醫。所以這樣情況下，每個人都認為深圳這個城市跟科技創新應該是沒有多少關系的。

　　但是就是在這種條件下，深圳到今天成為全球科技創新活動最活躍的區域之一。到底是為什么呢？我現在曬一曬深圳的一些成績，研發投入現在是643億，占GDP4.02%。當然這個比重跟北京還是有點差距。我們每萬人擁有發明專利66件，是全國平均水平的13.4倍。這個圖是深圳和北京、上海人均比較，我們深圳還是遙遙領先的。深圳PCT國際專利去年申請量已經超過一萬件，占全國總量48%，全國PCT專利差不多有一半是來自深圳。

　　產業創新方面，現在我們科技創新企業超過3萬家，經認定的國家高新技術企業接近5000家。在六大戰略新興產業中，我們這五年一直以50%速度增長，增加值達到5695億，占GDP比重達到35.6%，這是北、上、廣、深的比較，這個指標深圳也是在前面。

　　回顧一下深圳的創新，我個人總結它是三部曲。最初是1985年到1992年，1985年深圳跟中國科學院創辦全國第一個科技工業園，這個階段深圳的科技主要還是以外來企業為主導，當時比較出名的有希捷、康柏、富士康，現在希捷、康柏基本上沒怎么聽說了，當時在深圳是非常大的。當時也有一些國家部委設立一些民營企業，像賽格。當然民營科技企業也開始出現。比如今天的中興和華為，也是80年代成立的。

　　第二步，大概是1993-2001年。為什么定1993年？因為1993年廣東省委省政府在深圳召開一個珠三角高新技術產業發展現場會，深圳市委市政府就把發展高新技術產業作為深圳一項戰略任務。所以深圳轉型應該是從這個時候開始的。特別是小平南巡以后，國家科技體制改革的深化，大批科技人員南下深圳創業，民營科技企業隊伍在這個時期得到了非常快的發展。今天比較出名的比亞迪、邁瑞、騰訊都是90年代注冊成立的。

　　第三個階段是2002-2015年，這個階段主要就是營造城市創新生態，建設區域創新體系的階段。從政府來說，我們把科技創新從我們科技戰略、產業戰略走向城市戰略。

　　我總結有四個比較標志性的事件：2002年咱們原來的好書記張高麗第一次在市委全會提出要把深圳建成高科技城市。2004年市委市政府文件把創新確立為城市發展主導戰略，這個可能在中國是唯一一個城市這樣提的。提出構建以市場為導向，企業為主體，管、產、學、研、資金相結合的推廣體系。2008年獲批第一個創新城市試點，編制實施深圳國家創新型城市總體規劃，2013年獲首批個以城市為單元的國家自主創新示范區。

　　這個時期有三個比較突出的現象，就是2008年金融危機以后，本土高科技產值第一次超過外資。華為、中興等一批高科技企業走出國門參與了國際競爭，這個圖看到紅點的都是華為在海外的布點。

　　還有一個突出的現象，就是這一階段新型科研機構異軍突起，清華大學研究生院、中國科學院深圳研究院、光啟研究院、華大基因研究院在這時期先后成立。還有一個現象就是創客活動風起云涌，一萬多家海內外創客來深圳折騰。剛剛結束的創新周，就一個創客集市吸引15萬人入場。

　　成功三要素是什么？就是天時地利人和。改革開放深圳較早的確立了市場體制，市場在創新資源配置方面發揮了決定性作用，激勵了一大批靠市場不靠市長的企業家，企業家成為市場靈魂。再就是形成市場導向創新路徑，以企業為起點，通過產學研結合的創新。

　　第二是政府作用得到有效發揮，在政策規劃、知識產權保護等等方面，政府構建營造一個創新生態體系，特別是在戰略層面，深圳市政府在對科技發展的把握，總體來說是沒有方向性錯誤，可以說一貫正確。

　　天時還體現在信息革命取得重大突破，深圳把握了這次機會。還有經濟全球化和生產方式演進，對深圳創新起到的作用，特別是80年代以來，以微軟[微博]和英特爾[微博]開創了模塊化分包的生產模式，可以讓深圳得以跟國外學習的機會。

　　地利：比鄰香港，香港帶來了資金，也帶來了電子工業產業，比較符合深圳創新創業需求，還有行業運輸、港口運輸，提供比較低成本的運輸。

　　人和：就是創新的共識。就是在深圳全市上下形成共識，深圳沒有資源，只有創新才是唯一出路。還有移民城市，不僅形成敢于冒險、追求成功、寬容失敗的文化，而且創新觸角可以伸到前面和全世界角落，對集聚創新資源有很重要作用，因為深圳每個科技企業背后都是依托的母校。

　　深圳創新短板在哪里？我們在全球排位，我們覺得深圳還是在70左右的位置，在澳大利亞之后。差距在哪里？高校比例，深圳和北上廣差距太大。還有人才，國家重點實驗室的差距更大。所以以往深圳創新主要是追趕，對大學需求可能迫切性不是很大。但是，現在如果要建設國際有影響的創新中心，大學是不可缺少的。怎么彌補這個短板？今年政府工作報告就是加快一批大水平大學和特色學院，建成國際大學院，探索設立網絡大學，推動高等教育的開放式發展。還有就是建立一系列重點實驗室，力爭在2020年建成十家左右具有國際影響力的創新平臺。重點推進項目現在有南方科技大學、香港中文大學，北理工莫斯科大學。

　　最后談談深港創新圈，深圳和香港2007年簽訂深港創新協議，取得比較好的互動，像大疆創新現在比較火，他是深港創新的典范，是香港科大一個學生創立的公司，主要投資方是香港科大的一個公司。所以中央批示，深港創新的建設不僅可以促進創新體系建設，對于香港的發展也可以促進。香港大學生畢業以后覺得沒有空間，所以覺得比較壓抑，所以我們可以為香港大學生提供創新創業的廣闊舞臺。所以推動香港高等教育和深圳產業優秀結合，可以攜手打造世界級的創新平臺。

　　最后總結一下，深圳創新之所以取得今天的成就，首先是市場作用的結果，是制度創新的勝利，政府在戰略引導、創新環境建設方面可以發揮重要作用。謝謝大家。

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