新浪財經訊 “2015青島·中國財富論壇”于6月19日-20日在青島召開。香港大學中國金融研究中心主任宋敏出席并演講。
宋敏認為,人民幣國際化是歷史的必然選擇,但應該是一個長期過程。而且,人民幣國際化取決于中國成為世界貿易“強國”而非“大國”。
在資本項目開放方面,宋敏稱,中國在資本項目沒有完全開放的時候,就已經在推動人民幣國際化的了,目前來看確實非常成功,但從香港離岸市場的發展來看,已經碰到了天花板,“資本項目開放是人民幣真正國際化的必要條件,但不是充分條件”。
宋敏認為,資本項目的開放要逐步通過中央的設計和推動來實現。但針對周小川表示“今年底可能能做到資本項目的基本開放”,宋敏明確表示持懷疑態度。
對于各地自貿區的建設,宋敏認為“不是特別成功”。在其看來,金融改革需要頂層設計和頂層推動,“我們都知道資金的流動是很難限制的,如果在一個區域讓資金、匯率、利率或者其他限制放開,但是其他區域沒有放開,我們會遇到很大的套利空間,會帶來流動性的風險”。
宋敏還表示,金融改革的速度受限于包括財稅改革、土地制度改革等其他方面的改革。“這幾年金融改革有點單兵突進的趨勢,但是總體還是要與實體經濟的改革相輔相成”。
以下為演講實錄:
宋敏:先從人民幣國際化的看法,再落實到今天跨境財富管理的課題。
首先,我第一個觀點就是認為人民幣的國際化是歷史的必然,是中國崛起的金融之夢。但是,它是一個非常長期的過程。這幾年大家對人民幣國際化討論非常多,有一種觀點認為人民幣很快會成為主要的國際貨幣了,為了人民幣國際化我們要做這個、做那個,有這樣一種思路。我個人認為,可能有一點急躁。
從不同時期的國際貨幣歷史來看,其實一個貨幣在國際市場的崛起是需要相當長的時間,就拿美元取代英鎊來看,實際上是在美國的總體經濟規模,它的GDP超過了大英帝國,半個世紀以后,美元才真正取代英鎊作為世界最主要的國際貨幣。也就是說在19世紀末,美國的GDP已經超過了英國,但是到二戰以后,通過布雷頓森林體系的建設,美國才成為經濟的霸主,這里面經過大蕭條。美元真正成為國際貨幣,從70年代初,美元從黃金脫鉤以后,真正成為國家信用,才是真正美元霸主的時代產生。所以人民幣國際化從歷史角度來看,是需要相當長的時間,至少要成為前面很主要的國際貨幣,我們需要謹慎。
第二個原因,貨幣的國際化需要國家的強盛,而不僅僅是大國,我們現在GDP是全球第二,可以說是經濟大國,但不能說是經濟強國,比如說國際貨幣的使用,我們知道,很大一部分是從貿易方面進行結算使用,但我們國家雖然是貿易第一大國,但是從貿易的結構來看,其實不是強國,大家可能都知道,我們國家的貨物貿易可能更多是中低端的出口產品,這樣的貿易產品,真正高端、尖端的還是少,雖然有。另外我們國家的服務貿易還是小國,如果跟世界上的強國比,所以貿易的結構還是值得完善。
金融體系的效率也是非常低的,雖然股票市場最近漲得非常快,銀行也比較賺錢,但是因為管制的原因,管理滯后,很多效率并不強。我們并不是金融貿易強國,很多不開放,所以需要長期的準備,為了人民幣真正的崛起,需要整個綜合實力,包括政治、經濟、文化,包括金融真正的走向強國地位,人民幣才可以真正占據重要的地位。
第二點,人民幣的國際化是需要資本項目基本的開放。這是從貨幣國際化一個基本的要求來看的。因為國際化貨幣需要其他國家的人接受你的貨幣作為交易本金,如果你貨幣本身在流動性方面有限制,很難想象你的貨幣會成為國際貨幣。但是我們中國人有自己的創舉,我們在資本項目沒有完全開放的時候,已經在推動人民幣國際化,應該說是非常成功的。從2009年開始,推動貿易項下的人民幣結算,到今天人民幣國際化程度進步非常大。特別是通過這些建立離岸市場,通過貿易結算,現在開始人民幣的FDI等等,種種手段,確實使人民幣走出國門,確實做到今天來之不易。
但是這樣一個模式,今天已經碰到天花板了。從香港離岸市場的發展,最大的障礙是資本項目有所限制,所以資本項目的開放應該說是人民幣真正國際化的一個必要條件,但不是一個充分條件。
所以講到人民幣國際化,除了我剛才講的經濟上的問題以外,其實我們資本項目的開放,包括金融總體開放,還是需要逐步的去推進的。
但是這方面的推進,應該說是非常復雜,我自己持有的觀點也是需要逐步的開放,這個跟中央的政策是沒有什么差異的,也是一個主流的觀點。這里我沒有時間去展開,總體來說,就是因為我們國內的金融改革和開放,國內金融改革現在還是步伐沒有完全邁開,雖然這一年,我們有很大的進步。
金融改革從前幾年的經驗來說,希望通過地區金融試驗,包括主持人剛才講的前海,上海的自貿區,還有可能今天青島的這樣一種金融試驗,是地區性的試驗,通過地區性試驗探討金融改革的有效方法。
我的評價應該說不是特別成功的,不成功有它的邏輯,因為金融的改革需要頂層設計和頂層推動,因為金融的改革區別于實體經濟的改革。我們都知道資金的流動是很難限制的,如果在一個區域讓資金、匯率、利率或者其他限制放開,但是其他限制沒有放開,我們會遇到很大的套利空間,會帶來流動性的風險。實際上我認為最終還是需要中央來推動。
另外,我們這個金融改革的步伐,也受限于其他的改革,包括財稅改革、土地制度改革,我想這些方面的改革更加緩慢一點。這幾年金融改革有點單兵突進的趨勢,但是總體還是要與實體經濟的改革相輔相成。我這里不展開講,如果在實體經濟上有一些產業政策需要金融支持的話,你金融真正的市場化就很難做到。
所以我覺得資本項目的開放,可能要逐步來,要通過中央的頂層設計,頂層推動,才可以最終達到一個開放的程度。雖然我們周小川行長說今年底可能能做到資本項目的基本開放,但是我個人是持懷疑態度的,我認為因為資本項目的開放,牽扯的面實在是太寬了。
第三點,我想回應一下,剛才張秘書長講的,怎么樣在現有的一些形勢下推出人民幣國際化,今年有幾個標志性事件,一個是FDI,特別提款權。現在主要障礙也在于資本項目沒有完全放開,如果能夠按照周小川行長說的在年底基本開放,我們進入FDI的概率就非常大,這是非常重要的標志性事件。FDI以后,可能會成為全球儲備貨幣的一個重要條件就具備了。
另外一帶一路,我非常贊同一帶一路對人民幣國際化提供相當多的機會,剛才張秘書長更多講的是機會,我想借此機會,也提醒在座的業界人士,要注意一帶一路戰略中可能出現的一些風險,特別是通過這個推出人民幣國際化的風險。也是從歷史的角度來看,如果剛才我講的美元的國際化,可能有很重要的渠道就是通過二戰以后,所謂的馬歇爾計劃,扶持歐洲經濟復興,實際是美元輸出的戰略。應該來說是非常成功,之所以成功,主要原因是歐洲確實復興了,它的經濟確實上來了,產品也有競爭性了,所以還得起這個錢。本來美國對歐洲貿易經常順差,到最后到了經常項目的平衡,甚至出現了逆差。實際上歐洲是扶持起來了。但是,美國對拉丁美洲、南美的投資,最后我們知道出現了非常多的債務危機,從美元國際化角度來看,是不成功的。
日元在亞洲的國際化,我們也知道,亞洲金融危機以后,實際上日元的國際化也停下來了,所以這也說明我們一帶一路,一定要注意我們什么樣的國家是值得投資的,一定要注意不是為了推出我們人民幣為國際化而國際化,最終是要考慮這些國家是不是能夠最終崛起,能不能還起這個錢。
第四點,簡單講一下,待會兒再討論。關于跨境財富管理這塊,隨著人民幣逐漸的開放,我覺得對財富管理的機構和個人來說,都是一個嶄新的空間,應該說我們國家的金融其實是閉著門在做,雖然對外開放,有境外銀行和外資公司,但是我們知道,他們在中國的影響力非常小,實際是我們是關起門來做金融的。所以我們個人可能對金融市場比較熟悉,但是對其他的金融市場是非常不熟悉。現在有嶄新的空間上我們操作,這里面的機會巨大,對企業走出去,個人財富走出去,這里面的空間是非常大的。同時,對國外的金融機構來說,空間也很大,對自己的金融機構也一樣。國外的金融機構,隨著全面放開,這個門一旦打開,對國內和國外金融機構是很好的事情。
總體來說,在跨境人民幣管理方面,首先對在座的個人和機構,首先是財富風險分散,因為我們99.9%都是集中到磚頭上、紙上等等,但是這樣一種高度的集中,其實是風險非常大的,所以有了新的空間以后,首先是風險分散,但是不是講它的投資機會一定怎么好。第二,就是產品豐富了,因為海洲上午也講了,我們國家的金融市場,因為金融產品不夠豐富,所以很多時候集中在地產或者現在的股票市場,產生了資產泡沫。但是如果眼光放在全球,產品豐富程度就極大增加了,所以這里頭有非常多的投資機會。同時產品定價差異性也非常大,滬港通大家知道,雖然通了以后,但是這兩地的比價差別非常大,這里面蘊含了非常多的機會。
最后,全球資本市場的開放,其實不光是投資的,對在座個人也好、機構也好,還有融資的機會,所以打開的市場是投融資雙方的機會。不光是一個投資機會,我們也知道融資成本的差異也是巨大的,所以這里頭會有嶄新的空間。謝謝大家。
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