“中國進出口企業年會2015暨中國對外貿易500強俱樂部年會”于4月26日至27日在北京舉辦。上圖為天津東疆保稅港區管委會（東疆港區管委會）主任、黨組書記張愛國。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “中國進出口企業年會2015暨中國對外貿易500強俱樂部年會”于4月26日至27日在北京舉辦。上圖為天津東疆保稅港區管委會(東疆港區管委會)主任、黨組書記張愛國。

　　張愛國：尊敬的各位嘉賓，下面我將中國天津自由貿易區的有關情況和大家做一個報告。

　　第一個想介紹一下天津的港口資源和區位優勢，大家剛才談一帶一路建設，天津向西到新疆的阿拉山口是4000公里，到滿洲里是2014公里。天津有三條鐵路橋和中亞、西亞的連接。

　　整個天津港分三大港區，塘沽新港現在叫北疆港區，我們畫紅線這一塊作為天津自貿區天津港的一個片區。去年吞吐量是1400萬標箱，總的吞吐量是5.4億噸，世界港口排在第四位。長十公里，寬三公里，三十平方公里。這邊是碼頭作業區，中間是物流加工區，東邊是綜合服務配套區，規劃了十個集裝箱區域，現在建設了六個，總建設起來達到1400萬標箱。原鐵道部規劃18個，天津片區在這里，可以實現跟全國的干線鐵路連接，最晚到2017年能夠連上。

　　在我們整個碼頭作業區對面旁邊是物流加工區，我們建設了標準的廠庫房60萬平米。前年中國進入220萬噸豬牛羊，天津占三分之一。我們建的冷庫相當于13.5萬噸冷藏能力，恒溫恒濕庫存儲1000萬葡萄酒。

　　我再給大家介紹天津港東疆片區先行先試的建設，2006年國務院給了濱海新區、東疆很多政策，國發20號文定義國際物流中心和國際航運中心。建設這兩個中心國務院提出同意建設東疆保稅港區，專門出臺文件批準東疆在體制機制等方面先行做一些重大的改革措施。

　　2008年三月份國務院批準天津濱海新區配套改革的總體方案時，提到東疆保稅港區條件成熟時建立自由貿易港區改革的探索。

　　我們上報了國務院關于天津北方國際航運中心核心功能區建設方案進行了批復，探索中國特色的自由貿易港區。給了我們當時在全中國率先開展的國際船舶登記、國際航運稅收、航運金融和租賃試點。我們主要指離岸和金融業務的試點。

　　今年4月份國務院引發中國天津自由貿易實驗區的總體方案，大家在媒體上都看到了。作為國務院給了保稅港區的政策是國外貨物入區，免征進口關稅和進口環節增值稅。我們東疆既是自貿區一部分，同時是海關監管區的一部分，我們這里有十平方公里的保稅港區。國內的貨物進到我們保稅港區，享受出口退稅。不論是國外的貨物進到東疆保稅港區，到國外的貨物也是免征增值稅。

　　我們東疆從2008年一月份管委會才組建，過去東疆是淺海造出的人工半島，2007年造成。有4010家企業，航運公司一百家，物流公司六百家，租賃公司一家家，國際貿易公司1400家，保理公司52家。現在我們租賃公司是內外資140多個國家，我們占全國四分之一。一千家里面有七百多家單一設備的租賃公司，我們現在完成了476家飛機租賃的業務。

　　我們也可以把高端的設備通過租賃引入到國內，這些案例在東疆全有。我們東疆從2008年開始，外貿進出口額處在一個快速的增長。涉及到飛機、船舶、汽車、水果、葡萄酒、奢侈品、油品等等。我們作為自貿區一直推廣貿易的便利化，2012年獲得商務部授權，成為唯一北方國家的進口貿易促進創新示范區。上海和蘇州、寧波，北方就只有東疆。能夠獲得這樣的稱號，證明我們東疆無論是地方政府的服務還是海關的檢驗檢疫等外匯、國際稅等等政府部門的服務，我們在東疆是集中辦公。另外設171窗口對企業實行便利化服務。

　　東疆成為了水果、凍肉、水產品、集裝箱等等的重要渠道。管檢聯合一次申報、一次查驗、一次放行，我們可以實現碼頭直提直放，創新貨物備案清單以及編寫了葡萄酒等等快速消費品的快速通觀。我們提前貨物沒有到港前辦哪些事情，到港之后辦哪些事情，有并聯的操作，給企業提供操作清單，提高我們的通關效率。

　　也給我們帶來了很多機遇，天津自貿區分三個片區，東疆片區重點發展航運物流、國際貿易融資租賃。

　　作為天津自貿區有五大任務和措施，包括加快政府職能的轉變，擴大投資領域的開放。推動貿易轉移升級，深化金融領域的開放創新和推動實施京津冀協同發展的戰略。在審批制度這一塊，我們要釋放活力，包括外商投資以及實現準入前的國民待遇和負面清單管理模式。外商投資項目、對外投資項目實行備案制。我們自貿區管委會對外商投資項目實行備案，不用進行審批。我本人也在兼任自貿區管委會的副主任職務，實行的一窗受理，三證合一，簡化企業設立程序。

　　擴大開放措施，提供更多的市場機遇。實施國際貿易的單一窗口服務模式，復制上海自貿區23項通關便利化措施。我們天津海關相繼出臺18項創新措施，支持天津自貿區建設。包括像保稅貨物，自行運輸、批次進出、集中申報等等。天津檢驗局推出12項創新措施，服務我們天津自貿區。

　　按照自貿區的改革在東疆保稅港區利用自貿區創新和海關監管區可以開展跨境電子商務，一個是海域，一個是海外備貨倉的形式，和空運形成互補，海運運輸成本更低。我們可以開展保稅的展示交易，在我們保稅港區里面搞展示，也可以出去在有效的海關擔保的情況下到區外展示。我們開展了期貨保稅交割業務，去年批準的，也是繼上海自貿區以后國內第二個在天津開展的業務。

　　我們可以從事國際大宗商品的現貨交易，保證現貨保稅交易。再有就是汽車平行進口，去年中國進了140萬輛，天津口岸57萬量，40%，是全國最大的整車口岸。作為汽車進口主要分大貿，另外是小批量。東疆的企業有6.2萬量小批量，占全國口岸的將近75%。

　　所以我們利用天津現有的條件在自貿區開展，另外是境內外高技術、高附加值產品的維修和再造，國際油輪岸上配送。今年，有100多艘，30萬人在我們這里上岸。

　　增強服務金融功能，降低企業的資金成本。不論是高行長還是孫行長，把金融都講了。我們利用兩個市場，兩種資源推進跨境融資便利化，包括人民幣跨境使用，統一內外資企業的政策。在東疆租賃企業尤其是外資租賃企業，利用一比十杠桿融資從境外調用一部分資金，我們內資企業也獲得20億美元的中長期外貸指標。放寬企業境外發行本外幣債券的審批和規模限制，天津版自由貿易賬戶，區內符合條件的中資銀行試點開辦外幣的離岸業務。

　　區域內，機構可以在限額內自主開展直接投資和并購、債務工具、金融類投資等交易。

　　我們打造一個國家租賃創新的示范區，我們租賃始終走在全國的前面。中國銀行的租賃公司中銀租賃去年在東疆12月份注冊成立，未來還要造一個42平方公里的內海。

　　我的介紹就到這里，謝謝大家！

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