新浪財經訊 “2015中國綠公司年會”于4月20日在沈陽舉行。中國環境科學學會理事長王玉慶出席并演講。
王玉慶認為,當今世界,由美國次貸危機連帶的金融危機,引發了一場世界模式和次序經濟的深刻變革。氣候變化對中國的發展影響是巨大的。這場變革有著深刻的歷史背景。
這主要有三點,一點是自然資本的日益稀缺。第二是社會資本的錯誤使用。第三是科學技術的巨大進步!瓣P于資本的錯誤使用,聯合國[微博]環保署有一個說法,什么叫社會資本錯誤使用,他講大量的資本都投身于房地產,投身于礦產資源的開發,而沒有投身于我們的環境,投身于自然資本的增量!
王玉慶表示,中國恰恰也是這種情況,中國經濟已經從高速增長,逐步進入中速平穩增長的新常態,已經到了只有轉型升級,才能持續增長的關鍵階段。怎么轉、轉向哪,就是必須面臨的重大挑戰。要依靠科技進步,依靠改革,而不能再依賴廉價的勞動力、便宜的土地,和各類環境資源,以及嚴重的環境污染為代價,來換取經濟的增長。
過去經濟增長很快,這三者實際上都是中國應該付的成本,過去沒有付,才使得我們的經濟增長,我們的產品非常便宜,經濟發展很快。現在已經走到頭,只能依靠科技創新和技術進步,這是轉型升級最強大的動力。
王玉慶稱,轉向綠色發展是世界可持續發展的必然趨勢,是解決環境問題,降低生態需求性的必然選擇,是應對全球經濟危機的有效手段。“為此,這次中央關于加快生態文明建設的意見,原來提的四化,新型城鎮化、工業化、信息化和農業現代化,現在增加了一個綠色化,我想大家應該有一個更深的理解!
“綠色的發展模式,是綠色增長,不以環境風險,生態稀缺和社會分化的日益加劇為代價,聯合國綠色規劃署對綠色經濟的定義是,對公民降低環境風險和生態稀缺的經濟。大家注意它的前提,很重要的是提高人類福祉和社會公平,社會公平重點強調的就是就業,所以說綠色經濟并不是對經濟的一個制約,應該是經濟的一種轉型!
王玉慶建議,把全球生產總值的2%用于綠色十個核心經濟部門,以改變經濟發展模式,促進公共和私人資本,流向低碳和資源高效利用的行業和企業。綠色發展,要求一方面,發展要綠色化。即現有的經濟各個行業在發展中,都要把環境要求、資源消耗,作為剛性約束,做到低污染、無污染,高效利用資源和能源,以達到經濟增長,與資源能源的消耗增長和環境惡化脫鉤。
同時要投資和恢復自然資本的存量,對包括森林、草原、濕地和生物多樣性的保護修復和增長進行投資,在發展中進行節能減排,和保護生態系統的目標。
另一方面,就是綠色創造發展。一切用于改善環境、治理污染,和節約資源的投資,和自然資本的合理利用,又將推動經濟發展,創造就業機會,達到消除貧困和改善民生的社會經濟目標。
我國綠色經濟的市場潛力巨大,僅僅從環境保護來講,“十二五”期間規劃的全社會的環保投資,將達到3.4萬億,現在執行情況看來,要超過這個數,我現在得到統計,去年2014年,全國的環保投入,全社會的投入,大概是1.2萬億。2013年大概是8000億到9000億之間,所以這兩年已經超過了2萬億。所以“十二五”五年要超過12.4萬億的全社會的環保投入。
大氣污染防治計劃全面實施,預計總投入達到1.7萬億。剛發布的水污染防治計劃,預計社會總投入4至5萬億,將帶動GDP增長5.7萬億。2015年,全國節能環保資源循環利用,三個行業產值將超過4.5萬億,成為國民經濟的支柱產業,企業在這方面,是大有可為的。
“昨天我們在一個小的座談會上,咱們遼寧省的環保廳的廳長朱金海同志有一個講話,引起了大家的爭議。他說現在世界上最大的環保產業都是國外的,包括威立雅、蘇黎士等等,這還是到中國來投資,還有沒有到中國來的。他說中國現在嚴重的環境問題,和中央治理環境的中心,和廣大的推動,將來最強的環保產業要誕生在中國,這么一個預測也引起很大的爭議。我想他說的也可能有一些道理。”
第二個問題是促進綠色發展的幾個關鍵問題,主要談三點,一點轉變觀念。轉變觀念,首先就是經濟和環境關系的認識。過去我們總覺得經濟發展帶來了環境問題,所以應該把經濟,環境看作為經濟的一個子系統,實際上我們經濟發展解決了,就可以把環境問題解決,從而導致了資源環境的過度掠奪和破壞,現在應該把它倒過來,把經濟看作是環境的一個子系統。
基本上經濟社會發展,建立在資源環境承載力的基礎之上,還其本來面貌。我想這個觀念的轉變,可以從人類認識自然的歷史上,日心說向地心說的轉變相媲美。我們如何看待自然,過去認為地球是中心,太陽圍繞著地球轉,人類是老大了,歷史上我們對自然和人類的認識也是,我們可以改造自然,征服自然,最后實現我們人類自己的目標。我想這種轉變,應該放在很重要的位置。
其次,要轉變過度追求物質利益的消費觀念和生活方式,追求高質量的生活是人類的天性,但是過分追求經濟利益和物質享受,不但降低了人們的精神境界,而使人類與自然的沖突日益計劃。
“什么是真正的高質量的生活,對于我們中國人來講,確實也是一個現在正在爬坡的階段,應該加強普及,加強宣傳。由于環境問題的外部性和公益性,沒有人文精神的弘揚,沒有道德的升華,難以解決中國的環境問題。我們無需擁有太多,既能過上幸福的生活,切莫等擁有一切后,而無暇享受精神生活。
過去大家都議論,美國的小轎車一家都有一輛,汽車王國,甚至一家有兩輛車。中國當時追求中國是不是也能做到,當時環境學家預測到,中國有13億人,不知道有什么地方能擺下這些車。這就十幾年,我們遇到現實的問題,沒有城市不堵車,大氣污染占到30%幾,像北京這樣的城市。所以我想這就是我們必須要解決的一個生活方式、消費觀念問題。”
第二個問題講講關于促進綠色發展的機制體制,決定人們行動的不光光是理念和認識,還有利益驅動和外部的壓力。為什么我說這句話,我從事環保工作的時候,到地方調研,不包括現在的省長書記在這,去跟他們談,他們講環境保護比我還要好,認識比我還要高,但是實際做的情況那是另一回事。所以我講不光是利益的問題,往往是利益驅動和外部壓力,這就要有制度安排,其中重點和難點,如何兼顧局部整體、近期遠期、少數人和多數人的利益,選好平衡點。體制上最重要的就是環境保護要成為社會的責任,而不僅僅是政府或一兩個部門的責任。經濟上最重要的是要明確資源和產權的公益性,通過其他的手段,讓資源環境成為市場要素,參與市場的調節和競爭,來提高資源能源的轉化效率,降低能好,減少排污。
第三個,大力推進綠色技術的研發,營造良好的創新創業環境,掌握綠色技術是促進綠色產業的發展關鍵。我們具有國家體制優勢,且沒有發達國家面臨的傳統技術的鎖定帶來的阻力,我這話有所指,他們說國際上非常有名的汽車公司,早在很多年以前,就有關于電動汽車的一些研發和一些成熟的技術,為什么遲遲不出臺,主要的原因就是他們傳統的產業,可能掙到更多的錢。
所以中國在這方面,具有一定的后發優勢,我們要發揮這些優勢,努力成為綠色技術創新領域的領導者,占領綠色領域的制高點。政府致力推廣的一切新技術,都應該講提高資源的產出率,降低環境的負荷作為考核指標。
過去我們講的提高勞動生產率,是我們技術創新的重點,但是中國作為發展中大國來講,我們的勞動力非常充沛,所以技術的重點應該是提高資源產出率,提高環境的承載力。這方面國家要做出安排,為綠色技術創新提供良好的融資環境,要強調的是國家政策的出發點,應該是為技術創新提供清晰、長期、可信賴的金融刺激,和公平規范法制化的市場環境,而不是在一些技術尚未被證實持續有效前,就匆匆地用財政的資金,對一些領頭企業進行扶植。
創新不僅僅是技術發現的發明,更重要的體現,通過技術創新、管理創新和成功的商業運作,使新技術變成市場暢銷的產品,從而創造價值和市場服務。
“為此,企業應該成為技術創新的主體。最后我想就積極制定綠色發展相關的標準和規范,確定行業準入門檻,推廣行業標識和環境標志,實行政府綠色采購,而且要下大決心,加大知識產權保護的力度,來激活個人創新、企業創新的活力,我想這是根本。謝謝。”
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