“2015中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇”于4月17日-19日在上海舉行。上圖為全國人大財經(jīng)委副主任委員彭森。(圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財經(jīng)訊 “2015中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇”于4月17日-19日在上海舉行。全國人大財經(jīng)委副主任委員彭森出席并演講。

　　彭森表示，城鎮(zhèn)化為我國的發(fā)展提供了動力，特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程當(dāng)中，城鎮(zhèn)化為中國的改革開放、穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力，同時也對全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起到了不可忽視的作用。但城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展也帶來了很多難以回避的矛盾和問題。

　　“隨著城鎮(zhèn)人口的快速增長，我們過去期待解決的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題現(xiàn)在依舊，同時又要面對城市內(nèi)部新出現(xiàn)的新的二元結(jié)構(gòu)所帶來的矛盾和挑戰(zhàn)，城市建成區(qū)的面積在成倍地增長，但是地方政府對于土地財政的依賴也在不斷地加深，出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫的危險，另外像霧霾、大城市擁堵這樣一些現(xiàn)代城市病也給中國城市管理者帶來了很多的困擾”，彭森表示。

　　對于問題的解決之道，彭森概括為，中國的城鎮(zhèn)化必須要轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，走出一條適合中國國情的新型城鎮(zhèn)化道路。我們寧可增長速度下來一些，也要堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，使經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)健，增長質(zhì)量更高，發(fā)展前景更可持續(xù)。城鎮(zhèn)化也是如此，要堅(jiān)持可持續(xù)性，堅(jiān)持實(shí)事求是，不能急功近利，不能急于求成。

　　彭森表示，新型城鎮(zhèn)化必須以人的城鎮(zhèn)化為核心，必須順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的新理念、新趨勢，推進(jìn)創(chuàng)新城市、綠色城市、人文城市、智慧城市的建設(shè)。“在過去的1年，人大財經(jīng)委結(jié)合對‘十二五’規(guī)劃的中期評估，強(qiáng)調(diào)中國的城鎮(zhèn)化必須以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)要素的流動和交換市場化、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化為目標(biāo)，建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制和機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源的均衡配置”。對于農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)、宅基地有償退出制度和集體經(jīng)營型建設(shè)入地的問題，彭森強(qiáng)調(diào)，要用法律手段為改革鋪平道路，為城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展提供保障。

　　彭森稱，城鎮(zhèn)化與目前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型完全同步，再也不能依靠粗放的增長，不能靠投資和資源拉動，而要依靠市場、創(chuàng)新的力量。“我們寧可增長速度下來一些，也要堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，使經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)健，增長質(zhì)量更高，發(fā)展前景更可持續(xù)。城鎮(zhèn)化也是如此，要堅(jiān)持可持續(xù)性，堅(jiān)持實(shí)事求是，不能急功近利，不能急于求成”。

　　彭申建議，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行帶來的問題不能掉以輕心，應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，加大政策調(diào)控力度，加快培育新動力，及時應(yīng)用多種政策工具保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力避免經(jīng)濟(jì)下行成為慣性，突破底線，沖擊了結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面深化改革、全面依法治國的大局。

　　對于城鎮(zhèn)化發(fā)展，彭森稱，要充分利用時機(jī)，通過問題導(dǎo)向、倒逼戶籍制度、土地制度、財經(jīng)金融投資體系方面取得新突破，用城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新發(fā)展、高效發(fā)展為中國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　新浪聲明：所有會議實(shí)錄均為現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講者審閱，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。