“2015中國城鎮化高層國際論壇”于4月17日-19日在上海舉行。上圖為民生證券首席經濟學家邱曉華。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “2015中國城鎮化高層國際論壇”于4月17日-19日在上海舉行。民生證券首席經濟學家邱曉華[微博]出席并演講。

　　邱曉華在演講中表示，政府要由建設型政府向服務型政府轉變，這種職能的轉變已經越來越迫切，“如果我們的政府還是一個建設型的政府，經濟的轉型、社會的轉型都無法實現”

　　同時，邱曉華還建議打破封閉式的人口結構，向開放式的人口結構轉變，以便打通中國與世界之間的人口、人才流動通道，使得全球的人力資源能流向長江經濟帶。“這是一個重要的選項，中國已經度過了人口數量的紅利階段，正在尋求人口質量的新紅利，靠本國當然有基礎，但是作為長江經濟帶應當面向全球，實現全球人口人才的流動”。

　　以下為演講實錄：

　　邱曉華：我想眼下的中國大都在尋求中國經濟發展的新智慧，中國到了現階段，我們下一段用什么智慧來引領發展。第二個是要不要打造新引擎，靠什么動力來實現這樣的智慧。第三個是實現中國經濟的新發展。

　　百姓的訴求

　　從智慧的角度來說，我想肯定還是來自于市場，來自于企業，來自于民間。這個時代是實現中華民族偉大復興的關鍵時代，在這個時代我們要理解兩方面的人。第一要理解老百姓，老百姓所思所想是我們理解這個時代很重要的切入點，當然也是尋求智慧的很重要的基礎，老百姓對未來有什么訴求，我想概括起來無非四個方面。

　　第一，對財富有更高的期待，希望能過上更富裕的生活。所以如何增加百姓的財富，應當是這個時代里面很重要的方面。

　　第二，老百姓希望有更加安全的環境，生活環境更安全，工作環境更安全，包括日常生活、工作的各個方面。如何給百姓提供一個安全的環境，也是需要我們去面對的新的問題。

　　第三，老百姓希望能有更公正的待遇。從醫療、教育、住房、司法、就業諸多方面都希望尋求更公正的待遇，不在容忍于現有的一些歧視性政策。當然更不滿足于越來越不公平的環境。所以如何創造更公平的環境，應當說是老百姓心中的一個期待。

　　第四，老百姓越來越渴望成為社會的主人，成為國家的主人，希望有一種更自由的選擇。

　　所以財富、安全、公正、自由，應當說是代表了越來越多的老百姓心中對社會對國家未來的期待。要理解這個時代，當然就要理解老百姓最重要的訴求并思考如何去滿足。

　　領袖的規劃

　　僅僅理解這一個層面，可能還不夠，雖然我們說人民才是創造歷史的動力，但不要忘記，領袖也是引領變革最重要的力量。所以還需要理解領袖。

　　我們的領袖提出了一個夢想，提出了四個戰略的謀劃。其實我們理解領袖，是要理解他要把這個國家打造成一個什么樣的國家。我想撇開各個方面，其中一點，當然就是要把中國打造成一個強大的國家。我們常說毛主席讓中國人站起來，鄧小平讓中國人富起來，習主席要讓這個國家強起來。我想這是我們理解領袖的一個切入點。

　　如果說我們的領袖要引領國家成為世界的強國，肯定就要考慮到如何建成一個強國。從各個角度來考慮問題，一個強國是沒有三農問題的，農業、農民、農村是過關的。一個強國的工業，特別是制造業，應該是強大的，也就是引領世界往前走的制造能力和創新能力。第三，強國一定是對海洋的安全有足夠的控制力。第四，這個國家本幣的國際化。所以我想撇開很多的因素，三農問題、制造業強大的問題，海洋控制力問題，以及人民幣的國際化問題就成為中國要成為世界強國的很重要的四個方面。

　　我們在這四個方面還遠遠達不到強大國家的水準。我想習大大是不是就力圖在這四個主要方面來打造強大的中國。如果理解了領袖這樣一種夢想，那么我們就很好的理解了時代正在發生的變化。

　　那么我們看一看，這個時代正在發生什么變化。

　　一方面我們在著力創造更剛勁的政治，更剛勁的經濟，更剛勁的社會。而另一方面我們看，中國越來越要成為國際化的重要成員，要編造中國的故事，要提升中國的聲音，要擴大中國的話語權。使中國的核心利益能在世界范圍之內得到保障，這就是中國正在發生的變化。

　　長江經濟帶的三個變化

　　回到今天這個主題，我們看一看在這樣的大背景下，研究長江經濟帶的發展要考慮什么，我想第一要充分認識三個變化。

　　第一是作為中國經濟的重要引擎，長江經濟帶已經完成了初期的工業化和初期的城市化進程，進入到構建一個新型工業化和新型城市化的新階段。

　　第二作為率先發展起來的地區，長江經濟帶整體上已初步實現了全面小康的目標。進入到構建更高水準的小康社會，乃至實現現代化的新階段。

　　第三作為改革開放的前沿陣地，長江經濟帶已初步建立了相對完善的市場經濟體系和對外開放的體系。進入到了一個構建更加完善、更加開放的體制、機制和經濟體系的新階段。

　　這三個變化我覺得是研究和觀察長江經濟帶發展的基本立足點，由此出發，才能夠找到發展的方向，才能夠明確前進的目標。

　　長江經濟帶要解決的問題

　　這樣的前提下我們討論長江經濟帶的發展問題，是否應該這樣子來認識。

　　第一，長江經濟帶要著力去解決跨國經濟的問題。要大力全面的參與國際競爭與合作，打造跨國經營的經濟體系，長江經濟帶要把發展跨國經濟作為重點，不是立足于國內，而應當是立足于國際，使長江經濟帶的企業成為跨國企業。

　　第二，打造高科技的經濟。要大力提升產業發展的高度，以創新推動經濟發展，切實打造高端產業經濟。要成為先進制造業的重要發展基地，成為信息經濟的重要發展基地。

　　第三，要著力發展高端服務經濟。要大力發展現代金融，現代物流，現代科研，現代教育，現代醫療和現代旅游等等的休閑經濟。使長江經濟帶能夠有現代化的生產服務體系和生活服務體系。

　　為什么提出“跨國經營，高科技發展及高端服務業或者高效服務業的發展”這三個重點？因為從產業發展的角度來看，跨國經營，跨界融合，跨所有制發展已經成為不可回避的重要選項，既然國家正處在這樣的關鍵階段，誰在這三個方面走在前面，誰就贏得了先機，誰認識不到這三個變化，誰就會落后淘汰。長江經濟帶作為相對比較前端的經濟帶，當然也應當在這三個方面有更高的發展，從長江經濟帶的現實發展，這三塊應當成為它的重點。

　　長江經濟帶亟需三大轉變

　　如何來走向這條路呢？我想要促進三個改變。政府職能的改變，也就是我們的政府切實要由建設型政府向服務型政府轉變，這種職能的轉變已經顯得越來越迫切，越來越重要，如果我們的政府還是一個建設型的政府，我想經濟的轉型，社會的轉型都無法實現。談經濟轉型首先是政府的轉型，我想這是一個重要的前提，沒有政府的轉型也不可能有經濟的轉型。所以要實現三個重點，我們就必須首先在政府職能轉變有更大的變化。

　　第二企業結構的改變，企業切實要逐步由內向型的經濟結構向外向型經濟結構轉變，真正實現全球配置資源，全球組織生產，全球實現銷售，要朝這樣一個企業結構去努力去轉變，去實現變化。

　　第三人口結構的改變，要由封閉式的人口結構，真正向開放式的人口結構轉變。打通中國與世界人口、人才流動的通道，使得全球的人力資源能流向長江經濟帶。這是一個重要的選項，因為大家知道中國已經度過了人口數量的紅利階段，正在尋求人口質量的新紅利，靠本國當然有基礎，但是作為長江經濟帶應當面向全球，實現全球人口人才的流動。

　　我想實現這三個改變，三個重點就有可能實現。認識了三個變化，我們才能夠更好的謀劃新的發展，這就是在這個會上我想跟大家交流的，謝謝大家。

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