由浙江省人民政府主辦，中國服務貿易協會電子商務委員會、中國電子商務產業聯盟、義烏市人民政府聯合承辦的2015中國(義烏)世界電子商務大會于4月12-13日舉行。上圖為商務部電子商務司副司長聶林海。（圖片來源：新浪財經 劉海偉 攝）

　　新浪財經訊 由浙江省人民政府主辦，中國服務貿易協會電子商務委員會、中國電子商務產業聯盟、義烏市人民政府聯合承辦的2015中國(義烏)世界電子商務大會于4月12-13日舉行。商務部電子商務司副司長聶林海在發言時表示，商務部近期將發布互聯網+流通行動計劃。

　　今年的重點工作主要包括推動電子商務進農村、挖掘農村網絡消費潛力，鼓勵電子商務進社區、拓展民生商品和生活服務業網絡的消費，支持電子商務進中小城市，提升網絡消費的便捷性。聶林海指出，此外，還將促進示范引導，大力開展國家電子商務示范城市、示范基地的創建工作，遴選國家電子商務示范企業，樹立行業標桿，引導鼓勵各地區企業創新發展。

　　以下是文字實錄：

　　聶林海：尊敬的各位領導，各位來賓，大家上午好。非常高興出席今年的世界電子商務大會。首先代表商務部電子商務和信息化司對今天的大會表示熱烈的祝賀。近年來中國電子商務快速發展，在各個行業中的應用都已經取得了新的突破，形成了大眾創業、萬眾創新的局面。對促進經濟轉型升級帶動就業拉動消費，發揮了重要的作用。已經成為推動經濟增長的新動力。

　　2014年我國電子商務的交易總額達到13.4萬億，同比增長28.8%，網絡零售交易總額接近2.8萬億，同比增長49.7%。今天我們在義烏開會，大家匯聚一堂，義烏作為第二批國家電子商務示范城市，去年的成績也是非常的顯著。去年的成交總額達到了1153億，同比增長35%。零售同比增長51%，575億。

　　我們國家電子商務當前發展主要有以下幾個方面的特點，第一個是已經成為國家高度重視的戰略性新興產業，在國家對電子商務高度重視的背景下，各個部門、各地政府把電子商務作為經濟轉型升級發展的一個重要抓手，從多方面積極推進。商務部、國家發改委等八部委繼續開展國家電子商務示范城市的創建工作，去年在在第一批23個示范城市的基礎上又評選出第二批，剛才講了包括義烏在內，30個城市作為第二批創建示范的城市�，F在全國已經有53個示范城市。同時商務部在去年底也啟動了第二批示范基地和2015、2016示范企業的評選。這兩個評選工作正在進行之中。進一步推動了示范基地吸引企業集聚，發揮輻射帶動效應，促進電子商務運用和模式創新。推動產業升級，為促進電子商務產業園的綜合發展，各地結合本地的產業特點、資源稟賦，推動傳統產業轉型，促進新型服務業，發展跨境電子商務方面做了積極探索和實踐，也取得了可喜的成績。

　　第二是電子商務在促進經濟增長的作用，已經凸顯。電子商務快速凸顯，擴大了需求，有力地推動了網絡消費。2014年，與電子商務關系密切的互聯網行業增長超過了50%，各地搶抓機遇、整合資源、搭建平臺，電子商務快速發展，成為經濟增長的重要推動力和促進產業轉型的重要力量。像上海、大連、寧波、青島等城市積極發展B2B電子商務。浙江省發展互聯網為核心的信息經濟作為重中之重，加快了發展電子商務、軟件、信息產業等制造業。四川省加快推進現代服務業的改革發展，服務業的增加值突破了1萬億。電子商務交易增加突破40%。

　　第三個方面，電子商務在農村大面積推廣，隨著電子商務的渠道下沉，農村和農產品電子商務發展迅速。電子商務成為拉動農村消費、引導農業生產、保障和促進農民增收的重要手段。目前全國涉農的網站已經超過三萬家，其中農產品電子商務網站超過三千家。各類大型電商都在積極拓展農村市場。開展全國農產品公共服務信息的建設，通過批發市場、連鎖超市合作，實現農產品網上供應常態化。2014年商務部和財政部聯合啟動了電子商務進農村的項目，以農村流通現代化為目標，著力解決電子商務進農村過程中突出的矛盾和問題。引領電子商務在農村更大范圍內推廣應用。

　　四是移動端購物呈現爆發式增長，2014年雙十一移動端交易額達到243億，占比達到42.6%。移動端購物在80后、90后當中已經非常普遍和熟練。電子商務企業在移動領域進行了積極的探索，阿里開展云加端戰略，京東聯手騰訊布局移動端，唯品會將特賣模式推到了移動端，形成群雄爭霸的市場競爭局面。

　　第五是O2O引領傳統企業互聯網化。2014年，電商O2O模式發展迅速，作為線下商品和服務的直接提供方，傳統企業在這一模式當中起到了至關重要的作用。一方面傳統企業充分利用互聯網開展商業服務，另一方面使大型互聯網企業引導，為拓展其業務范圍，增加O2O實力，而連接傳統企業被動觸網。這一發展驅使下，傳統企業在內部運營、市場推廣和服務、產品銷售等方面，越來越多的與互聯網深度融合。剛才李書記講到義烏的發展，實際上電子商務的發展，1.0時代是互聯網，虛擬時代，現在已經進入2.0時代，實際上離不開實體，離不開我們線下的完善的物流體系。義烏之所以在去年的發展這么快，其最大的優勢就是它實體的商業完整的體系和它的完善的物流體系，是重要的支撐。所以我們過去說電子商務的發展，大的企業都是互聯網企業，但是在未來幾年，電子商務大企業出現一定在實體企業，傳統企業，在O2O模式當中出現。實際上傳統企業一旦明白了如何做電子商務，開始做電子商務，一定會比我們現在純互聯網企業優勢更加明顯。

　　六是在國際電子商務國際影響力進一步增強，中國商務部提出的跨境電子商務創新和發展的倡議，成為APEC中國年重要的成果�？缇畴娮由虅粘蔀閲�際貿易新的方式和手段，對擴大海外營銷、提升企業競爭力，實現外貿轉型升級，發揮了重要的作用。去年跨境電子商務交易額達到3.75萬億，同比增長39%，零售增長44%。

　　但是盡管電子商務發展非常快，形勢非常樂觀，但我們還是在這個新的模式和經濟形態下，快速發展暴露了一些問題和矛盾。一方面是相關的法律法規還不健全，雖然近年我們國家已經出臺了一系列的政策法規，但對電子商務產生的一些新興市場主體和市場要素還缺乏法律規范，電子商務跨地區經營身份相對有利的特點，使得一些違規違法行為的判定和行政管轄權變得模糊。網店通過虛假交易獲得好評的行為難以按現實規定進行準確的界定，對基于平臺交易產生的海量數據歸屬、使用以及信息安全等問題，還缺乏明晰的界定。

　　第二是支撐保障體系還不完善，在信息技術設施方面，網絡技術、網絡管理、網絡速度、網絡安全等都存在一定的差距，在物流配送方面，覆蓋區域、物流成本、服務水平以及配送時間等仍不能滿足消費者的需求。金融互聯網和水平有待進一步提高，跨地區跨銀行網上支付結算等需要進一步的完善。在安全保障方面，電子商務對資金安全、信息安全、商業秘密保護等方面提出了更高的要求。

　　第三個方面是社會信用體系有待進一步完善。經濟轉型過程當中社會化信用體系還不健全，交易行為缺乏必要的自律和完善的社會監督，電子商務領域的信用管理和運用還比較滯后，缺少客觀的第三方評價機構，信息未能有效的整合。

　　第四是跨境電子商務瓶頸亟待破解�，F有的政策的完整性、有效性在跨境電子商務條件下受到沖擊，監管模式、政策亟待創新完善。現行的通關、商檢、出口、退稅等方面的機制還不夠適應跨境電子商務的便捷的需要，亟待改革創新。還有因為物流成本等制約，跨境電子商務的退換貨面臨較多的困難，消費者權益保護機制有待完善和加強。

　　但是這些問題都是在發展當中出現的問題，我們首先還要促進加快發展，在發展中逐步規范，通過規范來促進更加健康、有序的快速發展。黨中央國務院高度重視電子商務的發展，克強總理在政府工作報告中提出了互聯網+行動計劃，強調要大力發展電子商務，擴大跨境電子商務的試點，商務部認真貫徹落實，著重從完善環境、促進運用、規范發展等方面積極推進。今年初我們發布了促進規范電子商務發展行動計劃，最近還制定了互聯網+流通行動計劃。我們可能近期就要發布。今年的重點工作主要包括推動電子商務進農村、挖掘農村網絡消費潛力，鼓勵電子商務進社區、拓展民生商品和生活服務業網絡的消費，支持電子商務進中小城市，提升網絡消費的便捷性。促進示范引導，大力開展國家電子商務示范城市、示范基地的創建工作，遴選國家電子商務示范企業，樹立行業標桿，引導鼓勵各地區企業創新發展。推進電子商務與物流、快遞協同發展，加快現代物流體系的建設，促進跨境電子商務的發展，支持鼓勵海外倉的建設，積極探索海外市場助力電子商務企業走出去。

　　同時要開展跨境電子商務綜合試點，探索可復制可推廣的經驗，為破解跨境電子商務的瓶頸問題，今年3月份商務部和浙江省政府報呈國務院批準，在杭州設立跨境電子商務試驗區，著力在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等方面，在環節技術標準、業務流程、管理模式和信息化建設的方面，進行先行先試，通過制度創新、管理創新、服務創新和協同發展，破解跨境電子商務發展中的深層次的矛盾和梯次性的難題，打造電子商務完整的產業鏈和生態鏈，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則，為推動全國跨境電子商務的發展提供可復制、可推廣的經驗。

　　同時我們還要加強電子商務的人才培養，緩解人才供需矛盾，加強政策法規和標準體系的建設，完善電子商務的發展環境，堅決打擊網上侵權、售假等行為，規范凈化電子商務市場秩序。同時積極參與和主導國際規則標準的制定，為我國企業開拓國際市場創造良好的環境。

　　最后祝今天的大會圓滿成功，謝謝大家。

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