由復旦大學與新加坡管理大學(SMU)聯合主辦、復旦大學經濟學院承辦的第二屆復旦大學——新加坡管理大學國際論壇于4月10日在復旦大學舉行。 上圖為廈門大學經濟學院副院長朱孟楠。（圖片來源：新浪財經 梁斌 攝）

　　新浪財經訊  由復旦大學與新加坡管理大學(SMU)聯合主辦、復旦大學經濟學院承辦的第二屆復旦大學——新加坡管理大學國際論壇于4月10日在復旦大學舉行。本屆論壇的主題是“全球治理·全球城市·全球創新”。廈門大學經濟學院副院長朱孟楠出席并演講。

　　以下為演講實錄：

　　朱孟楠：首先對復旦大學經濟學院恢復建院30周年表示祝賀，復旦大學確實是一所歷史悠久，教師隊伍非常健全，科研成果豐碩的經濟學院，而且名列前茅，無論是學科建設、人才培養都在全國前列，也祝賀復旦大學經濟學院再創輝煌。

　　我匯報的內容是這么幾個方面，一個是目前的高端設計、頂層設計與中下層的接觸有脫節。第二個是協同合作方面還是有空談，早上簡大年主任的講話對我很有啟發。第三、自貿區建設重在機制體制，不斷地檢驗、制訂規則，第四是就福建而言，最重要的是三個突破點。

　　首先，目前自貿區應該說頂層設計與全社會共識有脫節，我們調研下來，不少政府部門不清楚自貿區是做什么的，調研發現不少企業家到目前為止還是一頭霧水，經常問我去自貿區能得到什么？反饋的信息似乎對他們沒有多大的鼓舞作用，這就說明頂層設計非常好，但是對社會某些部門、尤其是企業聯系不夠，我們有一個想法，以后頂層設計更多的要有大企業共同參與、共同治理，對未來的自貿區發展非常有幫助的，對老百姓來說，對自貿區是什么，相當一部分人不知道。這與頂層設計部門對社會的引領程度不夠是有關系的，前幾天王老師講了一句話，說自貿區的建設的標準非常重要，當地領導層有沒有強烈的開放意識？有的話，是不是普遍性的？我覺得自貿區最后能建成，肯定是全社會高度重視，理論統一，行動一致，只有這樣自貿區才能建設好。

　　第二個，現在的自貿區建設在協同合作方面還是有一些差距的，早上很多專家講得非常好，如果政府職能沒有轉變的話，做什么都沒有用，但是這個轉變是非常難的。上海過去一年多也做了一些嘗試，這個嘗試應該還是會繼續深入下去，但是協調還不夠。

　　還有一個我非常迷惑的是，自貿試驗區里面稅的問題。無論是哪一類自貿區，核心點就是稅，如果稅的文章沒有做清楚，怎么做自貿區？但是很多人都說，稅是現在沒有辦法解決的。我認為，未來如果要深入下去，要把自貿區建好，肯定要在稅的方面做文章。比如自貿區里面的先進制造業肯定是要減稅的，但是目前這塊信息很少。

　　這方面怎么協調呢？商務部、稅務總局、金融部門必須要協調，如果1.0版不協調，現在看問題還不大，但2.0版、3.0版沒有做好的話，自貿區的效率就比較低了。全世界自貿區都是稅的問題。

　　第三個，自貿區不單單是可復制經驗的推廣，如果僅僅這樣的話，檔次就低了，更重要的是這些經驗在若干年運作基礎上要形成規則，這個規則要跟國際規則接軌，我們的宗旨是對內改革、對外開放，但是有一個不得不思考的問題，因為美國為首的國家正在做的兩個協定，都把中國拋開了，這對中國來說是有刺激的，他不要我們，我們自己干，所以我認為自貿區承擔了這樣的責任，早上有一個專家說得非常好，如果自貿區今天只是復制的話，是不夠的，要在復制基礎上，根據當地特色有所創新，這樣才有意義。

　　對福建來說，有三個突破，一個是兩岸的服務貿易一定要深化，這其中，自然人的流動是很難做的，但是人如果沒有流動，其他事情能做成嗎？我們能不能搞一個機制，讓臺灣年輕人到大陸就業，讓臺灣人到福建創業，一定要想辦法加快人的流動，把他們吸引過來，給他一個機會。第二個突破是產業對接，臺灣有很多產業不見得有優勢，但是臺灣有很多現代服務業很有吸引力，我建議兩岸的自貿區可以對接，包括健康產業、高端旅游等等，都可以對接。最后一個突破，福建肯定要做“海絲”，倒過來推動自貿區發展，因為他們的目標是一樣的，比如自貿區最后形成規則，“海絲”更是要規則，因為這是一個大區域的合作，我們設想是福建可以做兩岸，同時做“海絲”，由“海絲”走向世界，如果只是做兩岸也不符合自貿區精神的要求。里面會有很多機會，自貿區、海絲就會共同發展。

　　謝謝，我就講到這里。

　　新浪聲明：所有會議實錄均為現場速記整理，未經演講者審閱，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。