新浪財經訊 由科技部和上海市人民政府共同主辦的2014浦江創新論壇10月25日在上海開幕。Oleg Fomichev副部長出席會議并發言。

下為發言實錄：

Oleg Fomichev：尊敬的各位同仁，大家下午好！我們遇到一個技術問題，因為有一些電腦程序，我的PPT無法播放，非常感謝主辦方邀請我參加2014年浦江創新論壇，并且參加主賓國論壇。今天的許多議題我們在已經開展的工作上已經討論了，我介紹俄羅斯聯邦經濟發展部在做哪些努力推動科技創新的發展？有哪些具體的國家方面的措施政策還有哪些具體舉措？從國家層面，還有兩個部委合作以及企業合作之間來介紹這些問題。俄羅斯通過了2020年前創新發展規劃，我們對俄羅斯國內目前的經濟狀況進行了分析，并得出結論，在下一步加快經濟發展方面有很多不同的做法，其中一方面是人口方面的調整措施，因為目前俄羅斯人口已經成功的遏制了負增長的趨勢，而且開始出現人口的正增長，因為只有在勞動生產力大力提高的前提下，俄羅斯才能成為世界經濟強國，而從經濟發展角度來說，必須要進一步推動科技的發展和創新合作，我們認為首先在這方面國家做的第一要進一步加強人才培養，因為俄羅斯現在面對了非常嚴峻的威脅就是在蘇聯時期，我們在技術研究領域有非常雄厚的積累，但是在企業經營方面經驗還非常有限，可以說俄羅斯聯邦經濟發展部首先要在大力發展國有經濟和非國有經濟，大力發展國有和非國有經濟。

第三點必須加強體制建設。

第四要進一步加強科學研究，加強它的實際應用。

第五個方向要進一步融入全球科技創新體系，在當代社會任何一個國家都無法脫離外部世界而單獨發展，目前俄羅斯在國家經濟發展規劃實施兩年之后，已經對之前的創新體系進行了進一步的完善，采取了許多新的發展措施，而且還在政府層面和總統的層面成立了專門的協調機制和協調機構，履行這一功能的主要是俄羅斯總統創新協調理事會，以及俄羅斯聯邦政府創新協調委員會，主要是為了提高俄羅斯能源部門、信息技術部門、航空航天、通訊、醫療、制藥等行業的創新研究和創新活動，目前俄羅斯在實施創新電梯的計劃，就是主要是垂直的結構，從創新的研發開始，把創新研發的成果用于企業界，轉化為生產力，以便形成各種各樣國家對創新活動進行支持的工具和機制。

今天我們俄羅斯代表團也有來自俄羅斯風險基金的代表，俄羅斯的風險基金主要負責和其他小型的風險基金進行合作，提高風險基金對科技創新企業的支持，這次俄羅斯代表團還有來自俄羅斯創新基地斯科爾科沃基地項目的主管領導，我們主要為了打造創新發展的區域和地區，在這些措施的框架內我們向新進入的小型的創新企業提供融資貸款和技術方面的支持，目前我們已經向俄羅斯40多個聯邦主體的創新企業提供了相應的行政以及資金和人員技術方面的支持，目前斯科爾科沃創新基地已經和全球30多家科研創新中心簽署了合作協議，去年斯科爾科沃創新基地的產值已經超過了230億盧布，同時俄羅斯最主要的國有企業，在科技創新方面也取得了非常長足的進展，涉及到微電子行業、造船行業、國防行業、物流產業、海運行業、石油天然氣開采和加工行業，以及其他一系列的工業和加工企業，國家是這些國有企業的所有者，產權屬于國家，當然俄羅斯國家也面臨著這些國有企業部分或者全部私有化的任務，目前我們也在進行論證是不是進行部分或者全部國有企業私有化，以提高這些企業創新和管理活力。但是至少可以說目前俄羅斯大型國有企業的改革主要方向，就是提高這些企業的管理水平、管理的現代化程度，以進一步激發企業活力。

今天我們盡管這些項目的實施還遇到這樣那樣的困難，但是總體上這些國家規劃的實施還是比較順利的，最近幾年俄羅斯60多家國有企業的產值都翻了一番，俄羅斯聯邦創新規劃中也規定了各種各樣的扶持工具，以便更加有效的協調學術界、政府部門和企業之間的聯系和合作，在俄羅斯的一些地區科研和生產的實力獲得了很大的提高，比如這些工具首先是技術支持，另外就是創新集群，目前在俄羅斯也打造了非常獨特的創新平臺，合作平臺讓企業、讓政府和相關的科研機構能夠在這個平臺上進行直接的對話交流和合作，以便推進科研成果向生產力的轉化，到目前全俄羅斯已經設立了35家這樣的合作平臺，目前我們也希望再打造統一的協調合作平臺的網絡，能夠實施一些合作項目，進一步促進各相關方面的合作，這些創新平臺在未來醫學、生物技術、超級計算機技術等領域都有廣泛應用，在航空制造、核能，提高核能有效性、電子行業、能源開采、能源加工，不僅僅是石油天然氣，還包括礦產資源以及工業化方面都有廣泛的應用，目前俄羅斯政府層面有一個專門的網站，在這個網站上可以查到所有相關的信息，目前已經設立了幾十個創新集群，在俄羅斯的中部聯邦區，在西伯利亞也成立了托姆斯顆創新集群，在遠東地區也有自己的創新集群，這些集群已經匯集了相當數量的資金或者還將獲得更多資金，以及人才，而且從政府層面也提供了非常切實有效的扶持和優惠的政策措施，以便推動各個參與單位在集群內的合作，所有這些工作都為加強所有創新主體之間的合作，鞏固創新主體之間的關系起到了非常巨大的推動作用，也推動了中俄兩國之間的創新合作。

俄羅斯方面會進一步擴大在科技創新領域的對外合作，目前我們也有幾個非常重要的關鍵項目，有俄羅斯聯邦政府和相關的企業目前正在和中方進行非常密切地接觸和緊鑼密鼓的洽談，包括微電子行業以及其他行業的合作項目，如果接下來談一下關于在技術方面的支持，目前在對外合作方面我們為外國的科研機構與俄方的科研機構開展合作，打造了非常好的技術知識平臺，在這些合作項目上外國的研究院所專家和俄羅斯研究院所正在進行密切合作，這些合作攻關項目的主要任務就是在今后的5-6年之間，在他們相關的領域能夠達到全球領先的水平和地位，所以我們也希望外國的專家學者更多的參與到俄羅斯的這些項目中來，我們會在各個層面提供最大限度的支持和幫助，目前俄羅斯聯邦經濟發展部和俄羅斯教育科學部，正在共同推動與中國教育部共同推動科技合作，正在討論建立新的合作平臺和機制，準備正在籌備成立創新工作組，在進一步推動創新基礎設施建設，進一步加強中俄兩國在科技創新領域的合作，我們認為兩國政府間進一步加強合作機制是十分必要，也會是十分有效的。

以上的工具機制和體制在我們俄中兩國專家學者和主管官員共同努力下，一定能夠推動我們兩國以及兩國之間的科技創新研發、科技創新實踐和科技創新活動，繼續推向前進，謝謝大家！