“第八屆中國(guó)-拉美企業(yè)家高峰會(huì)”于2014年9月12日-13日在湖南長(zhǎng)沙舉行。上圖為西班牙高等建筑技術(shù)學(xué)院教授荷西·埃斯齊亞加。(圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “第八屆中國(guó)-拉美企業(yè)家高峰會(huì)”于2014年9月12日-13日在湖南長(zhǎng)沙舉行。上圖為西班牙高等建筑技術(shù)學(xué)院教授荷西·埃斯齊亞加稱，城市化要提高運(yùn)行效率，避免損毀已有功能。

　　荷西·埃斯齊亞加表示，城市的居住是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的核心議題，我們應(yīng)該通過(guò)革新技術(shù)的方式來(lái)改善居住環(huán)境。改善人們?cè)诔鞘械木幼…h(huán)境，是城市進(jìn)程過(guò)程當(dāng)中最重要的一點(diǎn)。這也是應(yīng)該在考慮城市規(guī)劃當(dāng)中如何解決人們的需求來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　荷西·埃斯齊亞加：非常感謝，我想這是非常有意思的話題，首先我也和其他的發(fā)言人一樣，先感謝長(zhǎng)沙市，以及第八屆中國(guó)—拉美企業(yè)家高峰會(huì)的舉辦方，我們也非常高興來(lái)到這個(gè)偉大的國(guó)家。

　　確實(shí)在居住方面，我們應(yīng)該有新的理念，不管是在公共政策還是在企業(yè)的活動(dòng)方面，我們都應(yīng)該推動(dòng)新型的、高質(zhì)量的城市化進(jìn)程。我們的這種可持續(xù)的發(fā)展，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域得到廣泛的討論，并且這樣的討論已經(jīng)超越了國(guó)界，超越學(xué)術(shù)領(lǐng)域，成為全社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)。

　　談到城市化，我們應(yīng)該理解的是要避免損毀城市的已有功能，并且提高城市的運(yùn)作效率，公共管理能力，以及交通。事實(shí)上，我認(rèn)為城市的居住是我們應(yīng)對(duì)一些挑戰(zhàn)的一個(gè)核心議題，我們應(yīng)該通過(guò)革新的技術(shù)的方式來(lái)改善我們的居住環(huán)境。我想改善人們?cè)诔鞘械木幼…h(huán)境，是城市進(jìn)程過(guò)程當(dāng)中最重要的一點(diǎn)。這也是我們應(yīng)該在考慮城市規(guī)劃當(dāng)中如何解決人們的需求來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。

　　同時(shí)，我們也應(yīng)該減緩城市的排放，我們也看到在規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，就像剛才中國(guó)的發(fā)言人提到的那樣，城市發(fā)展的各個(gè)方面是相互連接的，我們現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是地區(qū)性的問(wèn)題，這樣的問(wèn)題不能通過(guò)某一個(gè)地區(qū)割裂的獨(dú)自的來(lái)解決，我們應(yīng)該首先有一個(gè)垂直的協(xié)調(diào)系統(tǒng)，也就是說(shuō)要提高我們的中央政府和地方政府制定政策的協(xié)調(diào)和兼容性，同時(shí)在不同的地方政府也要做好規(guī)劃和協(xié)調(diào)。中央政府應(yīng)該在規(guī)劃地方發(fā)展當(dāng)中，和地方政府做好溝通和協(xié)調(diào)的工作�，F(xiàn)在在很多的國(guó)家在城市規(guī)劃的立法上都有所欠缺，我們希望能夠通過(guò)立法來(lái)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃和發(fā)展的融資，特別是要增加私有部門城市規(guī)劃建設(shè)中的參與度。

　　此外，我們也看到了城市現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，也缺乏一種平行層面的協(xié)調(diào)，包括在基礎(chǔ)設(shè)施，在環(huán)保問(wèn)題，在交通問(wèn)題等等上，我們不能獨(dú)自的割裂的解決某一個(gè)，而是把這些問(wèn)題聯(lián)合起來(lái)，綜合的解決。我們要協(xié)調(diào)，要聯(lián)系，并且改變我們從單一角度來(lái)看待城市發(fā)展的角度和思維，并且我們也應(yīng)該把城市的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展和氣候變化緊密的聯(lián)合起來(lái)，在拉美有很多這樣的挑戰(zhàn)和不足，比如說(shuō)在拉美的一些國(guó)家是地震帶，我們應(yīng)該考慮到這樣的自然條件和氣候條件，來(lái)規(guī)劃我們的城市和建筑。在面對(duì)這些的問(wèn)題的時(shí)候，我們要考慮到每座城市的脆弱性和特點(diǎn)。

　　還有兩點(diǎn)，我們的排放問(wèn)題，看上去我們的公民對(duì)于全球的排放并沒(méi)有密切的關(guān)系，但是城市作為一個(gè)整體，我們應(yīng)該用協(xié)調(diào)的方式來(lái)解決我們的減緩和減排的問(wèn)題。我們應(yīng)該進(jìn)一步提高降低溫室氣體的排放能力。有一些城市，就像主持人講的那樣，有大量的溫室氣體的排放，包括在建筑業(yè)，在交通都造成了很多的排放源。為什么在所有的國(guó)際論壇都討論到這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)檫@是非常難解決的問(wèn)題，現(xiàn)在我們也看到了還在大規(guī)模的排放，但是我們應(yīng)該改變我們的城市生活方式，只有改變這樣的交通方式和生活方式，我們才能有更好的居住和工作條件。這也意味著我們要大量的減排和改變我們的排放方式。

　　我也跟大家分享一下拉美的教訓(xùn)，也就是說(shuō)，在近年來(lái)，在近十年來(lái)，我們大量的利用了城市土地，在一些特大型城市，我們大量的占有了土地，我們失去了一些高質(zhì)量的耕地，也減少了我們可以吸取溫室氣體的植被，這也是我們社會(huì)發(fā)展的很大的問(wèn)題。像剛才烏拉圭的代表提出來(lái)，我們要加強(qiáng)城市的空間建設(shè)，提高城市和周邊的公共區(qū)域，使得這些區(qū)域更好的消化我們排放的溫室氣體。一個(gè)看上去和持續(xù)發(fā)展并不相關(guān)的問(wèn)題，就是我們的空間規(guī)劃，這就包括了我們的城市現(xiàn)代化管理，城市可持續(xù)發(fā)展，更有效率的交通系統(tǒng)，我們認(rèn)為一個(gè)現(xiàn)代化的城市規(guī)劃系統(tǒng)，應(yīng)該在充分利用土地的基礎(chǔ)上，提高各種資源的利用效率，在城市之外，我們也應(yīng)該關(guān)注周邊的土地的應(yīng)用，現(xiàn)在我們正在建設(shè)多功能的城市，更加關(guān)注人們?cè)诔鞘械纳�活和健康，并且通過(guò)合理的規(guī)劃來(lái)減少?zèng)]有必要的城市交通和流動(dòng)。通過(guò)這樣的方式，我們可以更加注意在規(guī)劃方面，提高城市的效率，比如說(shuō)在學(xué)校的規(guī)劃，比如說(shuō)在公共活動(dòng)區(qū)域的規(guī)劃等等。

　　現(xiàn)在還有一項(xiàng)是越來(lái)越熱的議題，我們把一些老舊城區(qū)的改造，改造成城市和現(xiàn)代城市發(fā)展的理念，特別是在一些新興的城市，我們面臨著如何結(jié)合老城和新城的開(kāi)發(fā)問(wèn)題。我們?cè)?0年代建的老城區(qū)怎么樣和新建的區(qū)域進(jìn)行結(jié)合？我們要建設(shè)更加兼容的基礎(chǔ)設(shè)施，這就意味著我們一方面要保留城市的歷史區(qū)域和中心區(qū)域的建筑，使得它們成為城市的重要回憶，同時(shí)激活一些被過(guò)去遺忘的新興區(qū)域，還要優(yōu)化老城區(qū)的交通條件和居住環(huán)境，進(jìn)一步的把廢舊的土地重新利用起來(lái)。

　　在我談到利用廢舊土地的時(shí)候，我們應(yīng)該可以考慮到比如說(shuō)一些搬遷以后的機(jī)場(chǎng)的大量用地，還有搬遷以后的工廠遺留的用地，我們利用新的空間在城市范圍之內(nèi)構(gòu)建新的交通系統(tǒng)等。幾十年以來(lái)城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度的關(guān)聯(lián)，現(xiàn)在進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，我們應(yīng)該很好的利用已有的建筑，并且開(kāi)發(fā)未用的耕地。

　　最后，我想說(shuō)，在城市規(guī)劃方面，一些重要的議題，比如說(shuō)可持續(xù)的交通系統(tǒng)，就像剛才幾位發(fā)言人提到的那樣，建設(shè)綜合性的快速交通，創(chuàng)建更多的公共空間，包括拓寬我們的街道，街道是給行人的還是給汽車的？這些都是非常重要的我們思考的問(wèn)題。而我們的每個(gè)城市，每個(gè)社會(huì)都需要這樣的空間來(lái)表達(dá)它的文化，以及表示它的特征，也是我們作為城市市民的象征。還有綠色的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是非常重要的，在前些年的發(fā)展，我們大量的失去了綠色的空間，現(xiàn)在應(yīng)該要修復(fù)并且建立新的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，比如說(shuō)森林區(qū)域，比如說(shuō)城市里的綠色區(qū)域。

　　最后，我有很多的議題，但是時(shí)間很少，我只想說(shuō)，水的利用和水的處理也是非常重要的。水從基礎(chǔ)設(shè)施的角度來(lái)看，是確保了我們的能源供給，同時(shí)也滲透了在城市管理的每一個(gè)方面。

　　非常感謝！