以下為演講實錄:
戴小京:尊敬的專家老師們尊敬的薛院長,朋友們,財經雜志有幸和清華公共管理學院共同舉辦現代政府與公共治理系列論壇,這是個很重要的論題。
中國正處在現代化道路上的關鍵期,都說有所謂中等收入陷阱。在我們看來陷阱主要不是經濟的而是政治的。經濟固然面臨深刻結構調整,其背后則是一系列深刻的利益變動和利益調整,需要政治協調、政治吸納,需要政治決定,需要政治解決。
但往往是政治系統的僵化或衰朽使得它無法正確發揮必要的功能,從而導致經濟社會墮入陷阱而不能自拔。現代化進程中,政治也必須及時演進及時適應。
所謂現代化首先是市場化,與此相伴的是工業化、城市化、大眾化、多元化或者叫沖突常態化。現在又加上信息化。
政治如何適應這些變化?如何保持市場活力的同時有效維護秩序;如何授權管理的同時有效制約監督;如何維護穩定的同時不斷改革;如何有效整合同時不斷適應變遷。
政治系統本身需要不斷演進。三中全會用國家治理體系和治理能力現代化來統攬這一過程,意味深長。
人大作為最高權力機構,作為立法主體、作為對一府兩院授權和監督的主體、作為人民行使政治權利,有序政治參與的基本渠道,在國家治理體系中居中心樞紐地位,由人大制度理論創新作為系列論壇的切入點,很值得我們期待。
借此機會感謝承辦方,感謝對論壇給予支持的機構和個人!
預祝論壇圓滿成功!