保育鈞：對民營經濟必須堅持三個自信
2013年10月18日，2013中國經濟媒體秋季峰會在海南三亞舉行。這次峰會的主題為“中國經濟升級版中的媒體機會與挑戰(zhàn)”。中國民（私）營經濟研究會會長保育鈞參加峰會并發(fā)言。（圖片來源：新浪財經）
新浪財經訊 2013年10月18日，2013中國經濟媒體秋季峰會在海南三亞舉行。這次峰會的主題為“中國經濟升級版中的媒體機會與挑戰(zhàn)”。中國民（私）營經濟研究會會長保育鈞參與峰會并發(fā)言。保育鈞表示，對民營經濟必須堅持三個自信——道路自信、理論自信、制度自信。
以下為部分致辭實錄：
【保育鈞】：打造中國經濟升級版的過程必然帶來產業(yè)與市場的重構，中國的媒體同樣面臨著轉型與升級，傳統(tǒng)媒體、新媒體、新新媒體都必須面對求生存，謀發(fā)展的大選題。
各位同行，既是同行既是新聞界的同行，我過去是老新聞工作者離開新聞單位十七年了，后來到了工商聯(lián)，也是民營經濟，今天來的企業(yè)家也是同行都是朋友，所以感謝水皮先生對于我的邀請，我本來沒有這個任務的，讓我到這里來講一講經濟問題，我就趕過來了。
我今天跟大家分享的東西就是我覺得經濟媒體一定要為市場化、法制化的改革深化努力，我中心講這個題，為市場化和法制化改革的深化努力，我建議我們的經濟媒體把握一個核心的問題，就是把握市場企業(yè)和政府的關系，如果說把這個搞清楚了，其他的改革都好辦。把住這一條搞清楚政府應該干什么、企業(yè)干什么、市場干什么這個是一個主線，抓住這個主線之后其他方面改革多一個少一個哪個方面都可能涉及到。這個實際上從本屆政府上臺以來，你看李克強總理每次主持國務院常務會議，關于經濟體制一系列講話非常清晰，就是市場化出現(xiàn)，首先拿政府開刀，減少審批的環(huán)節(jié)，下放一些權利，這個講的很清晰，新的政策就是調動市場的內升動力，這個什么意思，就是政府要管政府的事，市場管市場的事。所以我覺得要市場化、法制化的改革深化始終圍繞著擴大民間投資，保護民間投資來進行的，你堅持市場化、法制化的改革必須發(fā)揮民間投資，保護民間投資的積極性。
這個事情怎么樣來的呢，去年十八大開完了之后，我們就研究今后2015到2020年兩個翻番，兩個翻番GDP至少增長17.5%，一個出口、消費、投資，出口不可能繼續(xù)增長了，消費增長15%實際上也不可能，因為社保制度不太健全消費不可能起來，最后一個剩下的就是投資，現(xiàn)在一說媒體宣傳就是說不能再走老路還是依靠投資，你不靠投資靠什么，還得靠投資這一條林毅夫講的是對的，但是他講的不完善，要靠有效投資，要靠有效投資只能靠民間投資，靠政府不可能是有效投資，你看08年的四萬億之后，四萬億實際上帶動九十萬億，造成了產能的嚴重過剩，貨幣的超發(fā)地方政府負債累累，擠壓民間投資的積極性這個造成了嚴重的后果�，F(xiàn)在靠投資中央政府沒有錢投，居民的投資我給他測算了一下，去年固定資產投資37萬億，今年的固定資產投資至少需要44萬億，又增長了18%，發(fā)改委的一個數據增長18%，1至8月份增長26萬億，其中民間投資是16.7萬億占63%，我就呼吁不夠今年兩會開了之后我就覺得我們需要研究開一次研討會，鼓勵民間投資保護民間投資，我請厲以寧老師我說你來指導我們召開一次會議，在珠海召開一次會議討論怎么樣鼓勵引導民間投資保護民間投資，這個會本來請一百個人結果來兩百多個人，大家吵吵鬧鬧最后根據大家的意見我們歸納三條建議。
我說厲老師你名氣大，需要你出馬給總書記寫一個建議今年5月8號歷老師把我們三個建議送上去，9號給總書記，10號總書記批了，請張德江同志請，后來張德江批給人大，請組織人大法律委員會專門就民間投資權益保障的問題進行調研，張高麗同志批了請發(fā)改委趕緊拿出鼓勵民間投資的意見來，發(fā)改委批示之后趕緊到全國工商聯(lián)開座談會，工商聯(lián)反映兩個36條，05年36條和2010年36條根本沒有落實，發(fā)改委很奇怪各部委都收到文件了，你們說沒有落實你們第三方調查一下然后聽取你們的意見，所以全國工商聯(lián)花兩個月時間對十大產業(yè)進行全面調查形成很系統(tǒng)的材料。9月1號總理李克強同志聽取匯報，工商聯(lián)一五一十的把哪些沒有落實，為什么沒有落實應該怎么樣落實，一一提出來最后全部進行采納，最后總理提出來保護民間投資需要做一系列的工作，特別是修改相關的法規(guī)和部門的規(guī)章，先推出一批見效明顯、影響大對轉型升級，轉變發(fā)展方式有帶動作用的示范效應六大行業(yè)，六大行業(yè)當中拿出幾個項目出來。所以，這個舉動可以看出來，中央對鼓勵民間投資，保護民間投資是非常重視的，因為事實看得很清楚如果再不啟動民間投資，中央財政只能拿四千個億出來，靠地方政府，地方政府負債累累，負債多少這個調查清楚，這個靠國企，國企現(xiàn)在也負債不少，現(xiàn)在全國的國企14萬多，總資產達到85萬億，我們的國有資產總資產達到85億，負債了50多萬億，負債率將近67%，你讓它再拿錢投不太可能，這個就靠外資，外資基本上一年一千億美金左右所以這個根本解決不了問題，所以將來要完成十八大確定的目標，今后若干年之內民間投資將會成為投資的主體這一條是堅定不移的，這一條看得很明白，但是阻力也是不小，阻力一個主要是意識形態(tài)的，另外一個就是部門和利益集團的障礙。
這個地方我順便講一講哪個十大領域，十大領域交通運輸包括鐵路、民航。石油天然氣、電力和可再生能源、資源開發(fā)、市政公益事業(yè)、金融服務行業(yè)、國航科技工業(yè)、文化產業(yè)、商貿流通，這樣幾大行業(yè)，說是對民間資本放開其實沒有放開，工商聯(lián)概括的玻璃門、彈簧門、旋轉門，你看一些進入鐵路民航領域，好幾個部門來轉，你推給我我推給你，這次是中央政府第一次破天荒聽取第三方的調查意見，這個是一個了不起的舉動，可是我覺得這個動作我們媒體基本上沒有反映，就是新華社的消息報了一下，我覺得其他的日報很可惜，你一個一個去做可惜沒有做到。
一個觀點就是通過這個主動總書記總理對于民間投資這么大的動力，民間投資將來是投資市場的主體，你市場化的改革法制化的改革不談民間投資和民營經濟根本就不入門這是第一。第二，民間投資的障礙已經引起了高層的高度關注，現(xiàn)在就是看能不能落實，這個需要相關的媒體我們都來跟進。第三，將民間投資、民營經濟不能就事論事，現(xiàn)在民間這種主流媒體也好、非主流媒體也好對于民營投資這個往往就是就事論事，而沒有打到要害，要害是什么？在當今中國對待民間投資的態(tài)度，實際上是對待中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論，中國特色社會主義制度的一個態(tài)度，現(xiàn)在我們十八大講的就是道路自信、理論自信、制度自信，這個談到民間沒有自信。
現(xiàn)在這個意見當中中央提出來的需要解決三個問題，第一個問題就是在如何看待民營經濟這個問題上面必須堅持三個自信，道路自信、理論自信、制度自信，其實就是一視同仁，老實說我們現(xiàn)在的媒體對于民營經濟的報道不是一視同仁，就事論事你現(xiàn)在好像我們就是宣傳民營經濟覺得理虧，我覺得應當理直氣壯宣傳民營經濟民間投資，中國民營經濟民間投資是改革開放的產物，中國特色社會主義道路就是包括發(fā)展民營經濟，既然社會主義市場經濟的重要組成部分，這個就是中國特色社會主義制度聯(lián)系在一起，現(xiàn)在的民營經濟要與整個語言表達出來不是舊中國的資本主義經濟，也區(qū)別于建國初期的老工商業(yè)這個是廣大人民群眾相應黨的改革開放號召自覺進行創(chuàng)造財富創(chuàng)造就業(yè)的民營經濟，現(xiàn)在談到民營經濟我們本身大理論家我們現(xiàn)在過渡市場化、過渡私有化存在，這個把自己創(chuàng)造的民營經濟等同于資本主義經濟，這個是為當前中國民營經濟的莫大的影響，這個觀點來看也是徹底否定了改革開放廣大民營經濟投資者、經營者既是改革開放的收益者又是中國特色社會主義道路的建設者，當前中國你試一試看，民營經濟確確實實得到好處，所以對于共產黨是堅定的擁護，而且民營經濟吸納70%的就業(yè)，民營經濟的創(chuàng)新的實踐和勇敢的探索豐富了并且要進一步豐富中國特色社會主義道路這個理論保護。
中國的民營經濟的命運和前途已經和中國特色社會主義道路緊密的聯(lián)系在一起，要承認這些老實說我們這次上書就提出來，中央也是承認這一切，承認這個體現(xiàn)了我們的道路自信，我們其實大家道路自信談到民營經濟不自信，好像也不行，要理直氣壯的講這個是道路自信、理論自信、制度自信的表現(xiàn)，所以我們今天群眾路線教育當中要聯(lián)系怎么樣開放民營經濟，解決一視同仁的問題，解決經濟主體廣泛的經濟生產力，就要大力發(fā)展民間經濟，民間經濟民營企業(yè)不要就事論事提高到道路自信、理論自信、制度自信的角度上來。
第二，在國有企業(yè)和民營經濟的關系問題上，我覺得要堅持三個平等，促進合作共贏，這條路都是黨代會許愿的，機會平等、權利平等、規(guī)則平等，現(xiàn)在就是不平等，不平等的主要表現(xiàn)在三個方面，機會不平等、權利不平等、規(guī)則不平等，我們可以拿這些不平等的東西來妥協(xié)，現(xiàn)在的民營企業(yè)都覺得自己是孫子，見官矮三分，所以這個給我們的經濟類的媒體，不管平面媒體和新媒體都要抓住這個事�，F(xiàn)在我們提出來因為三個不平等民營經濟在要素的使用、市場競爭、法律保護方面感到很不公平，因此建議全國人大民間投資法律保障的問題進行深入的研討，在這個基礎上面清理影響三個不平等的政策法律法規(guī)，深化壟斷行業(yè)的改革，簡化審批手續(xù)加快財稅金融體制的改革，平等稅負，我們國有經濟和民營經濟都是一個標準不能雙重標準，在經濟工作當中努力促進民營經濟以股份為紐帶同國有經濟逐步融合，逐步設立股份制公司，形成好的社會主義經濟。