“2013中國老齡事業發展高層論壇”于2013年11月2日在北京召開。上圖為民政部部長、全國老齡委副主任李立國。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “2013中國老齡事業發展高層論壇”于2013年11月2日在北京召開。上圖為民政部部長、全國老齡委副主任李立國。

　　以下為演講實錄：

　　李立國：各位來賓，同志們，女士們、先生們，國務院發展研究中心和全國老齡委聯合舉辦的“2013中國老齡事業發展高層論壇”，今天開幕了。本次論壇以“中國夢：老齡事業發展議程”為主題，深入探討我國人口老齡化應對戰略，分享老齡研究熱點與實踐成果，對我們深刻把握我國人口老齡化的機遇和挑戰，促進老齡服務事業和產業持續快速健康發展，將起到積極推動作用。在此我謹代表民政部和全國老齡委辦公室對本次論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀，向出席論壇的各位領導和嘉賓表示誠摯的歡迎，向長期關心支持我國老齡事業的社會各界朋友表示衷心的感謝！

　　人口老齡化是當前和未來一個時期我國經濟社會發展面臨的基本國情之一，是關系社會主義現代化建設全局的重大課題。黨中央國務院高度重視應對人口老齡化工作，“十二五”以來修訂了《老年人權益保障法》，進一步完善了老年人權利保障的法律制度，印發實施了中國老齡事業發展“十二五”規劃和2011—2015年社會養老服務體系建設規劃，對老齡事業發展做出了頂層設計。

　　前不久，國務院印發《關于加快發展養老服務業的若干意見》，對加快發展養老服務業進行了系統安排和全面的部署。在黨中央國務院的正確領導下，在各級黨委政府和全社會共同努力下，我國黨政主導、老齡委協調、部門負責、社會參與、全民關懷的老齡工作格局逐步完善，以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，社會養老服務體系框架初步建立。已經具備較好的積極應對人口老齡化的基礎。

　　同時我們也要清醒地看到，我國是世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發展速度最快的國家之一。平均預期壽命延長以及三次生育高峰等因素的影響，未來我國人口老齡化將進一步加速發展。今年我國老齡人口將突破2億，2025年將突破3億，2034年將突破4億，這既為養老服務業發展提供了機遇，也為我們應對老齡化提出了嚴峻挑戰。

　　一方面隨著人口老齡化進程的不斷加快，龐大的老年人口以及由此形成的對老年人口和服務的巨大需求，昭示著養老服務業進入重要歷史機遇期，老年醫療保健、老年護理服務以及老年產品用品開發等行業和產業的發展，前景非常廣闊，對我國擴大內需、促進就業、優化產業結構，形成新的消費熱點和保持經濟平穩較快的發展具有重要意義。

　　另一方面，面對人口老齡化的嚴峻挑戰，全社會思想認識還不夠充分，制度準備還不夠充足，政策措施還不夠完善，體制機制還不夠健全。老齡事業發展與經濟社會發展不平衡、不協調等問題還比較突出。我們要深刻把握人口老齡化發展趨勢，牢牢抓住機遇，勇敢迎接挑戰，全力開創我國老齡事業發展新局面。

　　第一，要著力夯實老齡事業基礎。

　　在制度體系上要圍繞老年人生活與發展的需要，不斷健全養老醫療服務，三方面相互銜接，公平與效率兼顧，權利與義務對應，資金來源多渠道，保障形式多樣化，服務管理社會化，為老年人提供全方位保障。要全面落實國家制定的老齡事業發展規劃與養老服務體系政策規劃，為不同類型的老年人提供相適應的養老服務。大力加強養老服務設施建設，構建完善養老服務網絡，要立足于政府與市場、政府與社會、市場與社會的定位與分工和協作，發揮各方面積極性，不斷強化保障，增加投入，為老齡事業健康發展打下堅實基礎。

　　第二，要大力發展養老服務產業。

　　人口老齡化為我國養老服務產業提供了重要發展機遇，要統籌考慮養老服務產業的發展戰略，不斷完善養老服務產業體系，擴大養老服務產業在服務業乃至國民經濟中的份額，完善政策措施，為養老服務產業發展提供有利政策保障。創新金融產品和服務，積極支持養老服務業信貸需求，不斷增強金融對養老服務產業發展的支撐力。強化養老服務產業監管機制，構建老年產品和服務誠信體系，嚴厲打擊危害老年人權利和利益的行為。不斷優化養老服務產業發展環境。

　　第三，要發揮社會力量主體作用。

　　在社會主義市場經濟條件下，只有充分運用市場機制才能調動各方面積極性，促進養老服務事業與產業發展。要按照政府職能轉變要求和市場規律，通過轉變職能，簡政放權，創新體制機制，完善激勵政策，營造平等參與、公平競爭的市場環境。逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體，滿足廣大老年人多樣化、多層次養老服務需求。促進養老服務業成為擴大內需、增加就業、推動經濟轉型升級的重要力量。

　　第四，要注重挖掘老年人力資源。

　　老年人群蘊藏著豐富的經驗、技能和智慧，是一支推動經濟社會發展的重要力量。大力發展老齡事業和產業，既要解決老年人養護照料問題，也要為老年人價值實現提供平臺和機會。我們要積極鼓勵老年人再社會化，為他們的社會參與搭建廣闊平臺，創造良好政策環境和社會氛圍。在增強老年人保障能力的同時，幫助他們實現自我價值，釋放老年人口紅利，進一步促進經濟社會健康發展，達到健康老齡化、積極老齡化的效果。

　　同志們、女士們、先生們，友誼只有交互才能加深，思想只有碰撞才能升華，我衷心希望各位嘉賓圍繞論壇主題廣泛交流、深入研討，為推動老齡事業發展貢獻聰明才智和力量。預祝“2013中國老齡事業發展高層論壇”取得圓滿成功，祝各位來賓工作順利，生活愉快，身體健康。謝謝大家！