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王梓木:國(guó)企改革需解決以黨代企問題

2013年08月25日 13:18  新浪財(cái)經(jīng) 微博

  “亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇2013年夏季高峰會(huì)”于2013年8月23日-25日在合肥舉行。泰保險(xiǎn)董事長(zhǎng)王梓木談國(guó)有企業(yè)的制度產(chǎn)權(quán)問題,他認(rèn)為到現(xiàn)在還沒有得到根本性的改革。這么多年來國(guó)有企業(yè)改革取得了巨大的進(jìn)步,但是仍然面臨著許多障礙,根本問題依然是以黨代政、以黨代企的問題,這涉及到體制方面的因素。

  以下為部分實(shí)錄:

  我們知道小崗村“大包干”解決了農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,喚發(fā)出農(nóng)民的積極性,但國(guó)有企業(yè)的制度產(chǎn)權(quán)問題我認(rèn)為到現(xiàn)在還沒有得到根本性的改革。這么多年來國(guó)有企業(yè)改革取得了巨大的進(jìn)步,但是仍然面臨著許多障礙,我認(rèn)為根本問題依然是以黨代政、以黨代企的問題,這涉及到體制方面的因素。我想從我自己20多年的經(jīng)歷來談對(duì)這個(gè)事情的感悟。黨的十三大到十七大,五屆黨代會(huì)在這個(gè)問題上的進(jìn)展。黨的十三大政治報(bào)告提出黨政分開,解決以黨代政問題,要解決國(guó)家的民主建設(shè)。當(dāng)時(shí)我在全國(guó)人大研究室工作,那時(shí)候在十三大之前,中央有一個(gè)政治體制改革研討組。

  到了十五大、十六大、十七大,我注意到我們國(guó)家在黨政分開、政企分開這方面的改革沒有得到延續(xù)和深化,甚至出現(xiàn)了一些倒退。表現(xiàn)在什么方面?就是黨企結(jié)合。黨政分開很不容易,政企分開也不容易,最后來一個(gè)黨企結(jié)合。直接抄近路了。我們的央企、國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)人都是由組織部來任命的。我知道我們的央企分五十多家,哪些是由政治局任命的,哪些是由常委任命的,是有級(jí)別的。這樣把國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)人的任命權(quán)直接掌握在黨組織的手里,以至于將國(guó)企定位為共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其實(shí)這樣做就是把國(guó)企直接變成了黨企。

  為什么說這是一個(gè)根本的問題?這涉及到我們發(fā)展企業(yè)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),如何看待企業(yè)家的地位和作用?企業(yè)的發(fā)展到底是由政府和黨組織來主導(dǎo)還是由企業(yè)家來主導(dǎo)?我認(rèn)為這是一個(gè)分水嶺。我們現(xiàn)在以黨代政、以政代企、黨企不分是黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)了企業(yè)的發(fā)展。一個(gè)企業(yè)能不能成為最優(yōu)秀的企業(yè),關(guān)鍵是不是有優(yōu)秀的企業(yè)家來領(lǐng)導(dǎo),這個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家究竟可以在這個(gè)企業(yè)干多長(zhǎng)時(shí)間才能決定企業(yè)發(fā)展的方向、主導(dǎo)企業(yè)的命運(yùn)。

  因此我認(rèn)為用這樣一種方式來改革,用股權(quán)多元化來引起或帶動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人的發(fā)展,培養(yǎng)出一批能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè)的企業(yè)家,只有民營(yíng)企業(yè)才能叫企業(yè)家,因?yàn)樗塥?dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不具備這樣的條件。要想成為企業(yè)家,國(guó)有企業(yè)走出一條非常好的發(fā)展道路來,必須改變它的管理體制,真正地解決黨政不分、政企不分,以黨代企的問題。所以國(guó)有企業(yè)的根本問題一定要得到有效的解決。

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